全市住房调查指导方案

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根据市人民政府办公厅《关于加快推进个人住房信息系统建设工作的通知》精神，为切实提高我市住房保障工作信息化管理水平，加快我市个人住房信息系统和住房保障信息系统基础数据的采集工作，顺利实施我市居民家庭人口、收入和住房的基本情况调查，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标任务、调查范围及调查方式

按照市统一部署和要求，以搭建个人住房信息系统和住房保障信息系统为目的，顺利推进居民家庭和住房情况调查工作，力争2011年上半年完成我市住房调查工作，为我市信息系统建设提供数据支撑。

本次调查的范围是：、、、、等五个街道办事处范围内的国有土地上的住房(包括商品房、拆迁安置房、居民房和公有住房)及其他信息等。

本次调查的基本方式是：参照2008年住房调查的模式，以第二次土地调查宗地数据为依据，以宗地为单位，采取入户调查与集中填报相结合的方式，按照统一部署、各街道办事处具体组织、社区居委会具体入户调查、调查数据同步录入的原则实施。

二、进度安排及重点工作

(一)前期准备阶段

1.健全市级组织机构

成立居民家庭和住房情况调查工作领导小组，领导小组下设办公室(以下简称市调查办，设在市房管局，电话：)，加强对调查工作的组织领导，确保调查工作落实到位。

市调查办的具体工作职责是：负责全市住房调查的方案制定，召开动员会议，指导住房调查工作，协调各街道办事处的调查工作进度，负责督导人员、调查人员的培训、新闻宣传，以及经费申请、办公设备配置等后勤保障工作。

时间安排：2011年4月26日前。

2.成立督导组、调查组，选聘督导员、调查员

各相关街道办事处要分别成立督导组，全市共成立5个督导组。督导组的工作职责：一是负责本街道办事处的调查工作进展调度，指导具体调查工作，解决调查工作中出现的问题；二是组织人员对调查数据进行审核；三是组织人员对审核合格的数据进行录入。

各相关街道办事处的社区居委会，至少要分别成立二个调查组，全市共成立约100个调查组。

市调查办、各相关街道办事处要做好督导员、调查员的选调、培训工作。

(1)选调范围。督导员由市调查办从相关部门及各街道办事处选调；调查员由街道办事处负责选取，由街道办事处工作人员、社区居委会工作人员及社会招聘人员组成。

(2)选调标准。督导员应熟悉本次调查工作的总体安排和要求，熟练掌握调查表及各项指标解释，能够解答调查员或被调查对象提出的各种与调查信息相关的问题，责任心强、工作细致、认真负责、有一定的组织协调能力；调查员要具备高中以上文化程度，具有一定社会经验，熟悉所调查的区域环境，能够工整、清楚地填写调查表，热心社会公益事业，群众信任、作风正派、待人和气、认真负责、工作细致、身体健康，能胜任调查工作。

(3)配备数量。为确保调查质量和进度，必须选配足够数量的调查员。调查员编组时应结合实际，采取办事处(居委会)工作人员和其他招聘人员混编的方式。

时间安排：2011年4月26日前。

3.召开动员会

召开动员会议，进行工作部署，以保证工作的顺利实施。

时间安排：2011年4月26日前。

4.组织培训

市调查办要做好调查工作人员培训前的准备工作，对调查员、录入人员进行培训，讲解调查的要求、步骤、内容和调查表的填报要领以及信息录入的操作方式，确保工作质量。

时间安排：2011年4月26日前。

(二)调查核实阶段

1.居民家庭住房情况调查

市调查办依据第二次土地调查宗地数据进行整理构面，并将构面后的宗地信息录入住房调查系统。各街道办事处通过金宏网系统打印出宗地图及《市居民家庭、户籍、住房和收入情况调查表》，组织调查员按照两人一组方式进行住房调查。调查时要现场核对户口簿、居民身份证、房屋产权证和承租房屋证明等相关材料，并告知被调查居民应诚信申报家庭收入情况。在此基础上按照要求完成调查表的填写和上报社区居委会工作。督导员要对入户调查全过程进行督导，确保调查工作的顺利进行。

时间安排：2011年4月26日-6月10日。

2.逐级核实

市、街道办事处两级督导小组成员按职责分工进行多级审核，对我市开展调查工作的每一个环节进行全程跟踪监督。

时间安排：2011年4月26日-6月20日。

(三)数据录入阶段

1.入户调查数据录入

各街道办事处对采集的信息按要求进行录入，形成入户调查情况一览表，将纸质资料与电子文档以宗地为单位封存，交给市房管局。

时间安排：2011年4月26日-6月20日。

2.录入楼幢结构楼盘

各街道办事处按要求录入宗地的楼幢房屋信息，形成宗地的楼幢结构楼盘。

时间安排：2011年4月26日-6月20日。

3.房屋与户对接

各街道办事处将录入的宗地结构楼盘与录入的住房信息对接。

时间安排：2011年4月26日-6月30日。

三、工作要求

(一)统一思想认识。建设、国土资源、房管、财政、民政、公安、工商、统计、广播电视台、新闻中心、计算机中心等相关职能部门及各街道办事处要切实提高对本次调查工作的认识，进一步增强调查工作的责任感和紧迫感，按照职能分工各司其职、密切配合，全面做好居民家庭住房情况调查工作。

(二)加强组织领导。各相关职能部门要做好全市居民家庭和住房情况调查工作的督导、协调，要加强组织领导，明确相关部门的职责分工、责任人和办理时限，落实工作经费，加快推进调查工作。

(三)确保工作进度。各有关街道办事处要按照时间安排，抓紧开展本处的调查工作，力争在6月30日底前完成住房调查工作。各有关街道办事处在落实责任，明确分工的同时，要实行包片负责制，明确各社区居委会主任对本社区住房调查工作负总责，按照工作要求及流程进行严格把关，保质保量完成工作任务。

(四)建立例会制度、奖励机制。市调查办要根据工作进展情况不定期召集专题例会，听取各街道办事处工作进展情况，解决调查过程中出现的问题，统一工作方法和标准，发现问题及时解决。对住房调查过程中表现优秀的街道办事处领导、居委会主任及优秀督导员、调查员给予奖励；此次住房调查列入年终考核。

(五)建立信息反馈制度。市、街道办事处两级要完善信息反馈机制，市调查办要将调查工作进度及存在问题进行通报，确保调查工作规范有序进行。