街道工委创文明城市指导方案

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为贯彻落实市委关于创建省级文明城市的工作部署，扎实做好全处的创城工作，根据市委《关于深入开展“创文明城市、做文明市民”活动的意见》要求，就深入开展“创文明城市、做文明市民”活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《省级文明城市测评体系》有关要求及市委的工作部署，以群众满意、社会和谐为总目标，充分调动全社会力量积极参与，组织开展“创文明城市、做文明市民”活动，通过深入扎实、丰富多彩的创建活动，全面提高市民总体素质和城市文明程度，推进经济政治文化全面协调发展，建设和美幸福新，力争顺利通过省级文明城市考核验收，实现创建省级文明城市的目标。

二、主要内容

以《省级文明城市测评体系》要求的“八大环境”(廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境)和各项指标为纲，调动全社会力量积极参与创建活动，以创建促提升，全方位达到省级文明城市标准。

(一)加强执政能力建设，全面提升政府形象。定期开展党员干部经济发展、社会管理等专题教育，突出抓好干部理想信念、从政道德建设，努力建设廉洁高效的政务环境。加快诚信、法制政府建设，深入推进政务公开、依法行政、行政监督等政务规范行为。充分利用政务网、新闻网有效开展公共服务，实现政务信息资源共享，提升市民知晓率与满意度。

(二)加强民生工程建设，打造城市宜居环境。巩固国家卫生城市、国家园林城市、国家环保城市创建成果，深入推进生态文明建设，营造安居乐业的生活环境。加快旧城改造步伐，搞好城市公共环境综合整治，健全完善城市生活垃圾与污水集中处理系统，维护好城市主要道路与背街小巷，增设无障碍设施，提高城市道路承载力。按标准配设社区卫生服务中心，保持经营性公共场所卫生，实施食品卫生监督量化分级管理，确保食品安全与饮用水卫生。健全完善社会救助体系和住房、医疗等保障，深化突发公共事件应急处理，维护社会安定有序。

(三)加强集中综合整治，营造城市良好环境。健全完善长效管理机制，以存在的主要问题和薄弱环节为重点，组织开展集中整治活动，营造整洁优美的城市环境。以主干道、背街小巷、商场、公园、商业大街、社区等公共区域为重点，组织开展环境集中整治活动，清除卫生死角，规范集贸市场，创造整洁优美的城市环境。突出整治违章搭建、占道经营、乱涂乱写、乱设广告牌等现象，维护公共场所良好秩序。配合交警部门等组织开展好文明交通创建活动，打造相互礼让、和谐有序的文明交通环境。

(四)加强服务品牌建设，提升为民服务水平。以诚信品牌、规范化服务等为重点，重点组织开展“党政机关做表率，窗口行业树形象”活动，通过文明礼仪学习、服务竞赛、打造品牌等活动，切实提高工作人员的文明服务水平，提高社会认可度与满意率。全处“窗口”单位要进一步增强服务意识，提升服务水平，优化服务环境，使广大群众在文明创建中享受到实惠。坚决惩处公务人员吃拿卡要等违纪行为，维护良好机关形象。

(五)加强公民道德建设，提升市民总体素质。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系建设融入市民教育全过程，大力加强理想信念和爱国主义、社会主义荣辱观宣传教育，将道德建设内化为人们的自觉行动。利用重大活动、重大节日和重要纪念日开展好集中性学习宣传活动，经常性地开展诚信教育和法制宣传，积极开展志愿服务、社会救助等公益活动，通过一系列活动，教育引导干部群众争做诚实守信、懂法守法、乐善好施的文明市民。

(六)加强未成年人思想道德建设，营造健康成长环境。健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育网络，营造全社会齐抓共管的良好环境。净化校园周边环境，定期组织开展联合执法行动，杜绝网吧接纳未成年人与传播淫秽色情等违法违规现象。加强社会治安综合治理，维护好校园安全。发挥好辖区内文化馆、图书馆、爱国主义教育基地等设施的作用，开拓一批功能齐全、特色鲜明的“社会课堂”，建立社区未成年人活动场所，为广大青少年创建益德益智、愉悦身心的成长平台。

三、实施步骤

“创文明城市、做文明市民”活动拟分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段(2011年3月上旬-3月中旬)。根据市委工作要求，制定、下发《实施方案》，成立活动工作领导小组及工作机构，细化分解工作任务，明确职责分工，召开动员大会，形成人人支持、全民参与的良好局面。

第二阶段：集中创建阶段(3月中旬-5月上旬)。各责任单位对照分解的任务，按照市文明办的工作安排、时间进度和标准要求，抓好贯彻落实，保质保量地完成相关任务。领导小组要抓好全处活动的组织、协调、指导，加强督查和调度，采取召开调度会、现场办公、定期检查、专项督查、专题通报等方式，推动活动深入开展。

第三阶段：完善提高阶段(5月中旬-6月上旬)。各责任单位认真对照考核标准，对各自任务完成情况进行自查，积极查漏补缺。在此基础上，领导小组组织进行一次全面检查，督促整改发现的问题。工作人员收集整理各类资料，做好相关材料的汇总和上报。

第四阶段：迎检验收阶段(6月中旬)。根据市委《迎检工作实施方案》要求，迎接好省、市测评组的检查验收。

四、组织保障

一是提高认识，加强领导。省级文明城市是反映一个城市经济社会发展水平与社会文明和谐程度的综合性荣誉称号，是一个城市的名片。市委对这次创城工作高度重视，阜安街道办事处又处于市的核心区，任务重，要求高，全处上下务必提高认识，通力协作，不折不扣地完成市委安排的各项工作任务。办事处成立由党工委书记刘忠同志任组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责整个活动的组织、指导、协调、督查。各村、居也要成立相应的组织机构，制定具体实施方案，确立专人抓好这项工作，确保活动广泛开展，深入推进。

二是广泛宣传，全民动员。各村、居要充分利用党员干部集中学习日、党员大会、村(居)民代表大会、宣传栏、标语口号等形式，大力宣传组织开展“创文明城市、做文明市民”活动的重大意义，做到家喻户晓，以调动各界干部群众参与活动的热情。要深入发掘、总结和大力宣传活动中涌现出的先进典型和成功经验，营造浓厚的活动氛围。

三是明确分工，落实责任。根据全市创城工作责任分解，办事处将把各项工作任务分解落实到有关部门和村(居)，各责任单位要明确目标任务，按照标准要求做好各项工作。同时，要做到分工不分家，密切配合、形成合力。要落实奖惩，将创城活动作为一个重要单项工作列入对部门、村(居)的考核。对工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对完不成责任目标、对创城造成不良影响的单位和个人，实行责任追究。