深化干部人事制度改革方案

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为深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度，充分调动广大干部积极性，进一步提高选人用人公信度，努力营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,经研究决定，在全区范围内采取“公推竞职”的方式，竞争性选拔6名事业单位科级领导干部。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入推进干部人事制度改革，创新方式，完善机制，扩大干部工作民主，提高选人用人公信度，努力把实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。

二、公推竞职职位

“公推竞职”的职位为我区有领导职位空缺的事业单位的领导岗位，其中1名正科、5名副科。具体如下：

1、区乡镇财政管理局局长1名（正科级）；

2、区招商一局副局长1名；

3、区人才交流中心副主任1名；

4、区房产办公室副主任1名；

5、区卫生办公室副主任1名；

6、区建筑安全监督管理站站长1名。

三、“公推竞职”时间

从5月上旬启动，5月中旬结束。

四、“公推竞职”的范围

1、管委会机关在编在岗干部；

2、区属事业单位在编在岗干部；

3、管委会机关正式聘用干部；

4、编制在区属行政、事业单位的借调人员。

五、竞职人员的条件和资格

（一）基本条件

竞职人员除具备《干部任用条例》中第六条规定的六项基本条件外，还应具备以下资格：

1、竞争副科级职位的年龄在40周岁以下，竞争正科级职位的年龄在45周岁以下；

2、大学专科以上学历；

3、竞争副科级职位为现任副科级干部或工作满3年的在编的一般干部或在区机关工作时间满3年的正式聘用干部；竞争正科级职位的为现任正科级干部或任职满2年的副科级领导干部；

4、近三年年度考核为称职等次以上；

5、身体健康；

6、竞职岗位要求的其他具体资格。

（以上年龄和任职时间截至年4月30日）

有下列情形之一者不予报名：

?正在接受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；

?正在党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的；

?受过司法机关刑事处罚的；

④近三年年度考核有不称职（不合格）情况的，以及其他在规定期限内不能提任的。

（二）参加公推竞职乡镇财政管理局局长职位的人员需为财政、财务专业或有从事财政、财务相关工作经历。

六、“公推竞职”选拔程序

1、公布职位

由区工委党群工作部拟定具体实施方案，报区工委审定后，向全区发出公告。

2、宣传动员

做好“公推竞职”工作的宣传发动，营造良好的舆论氛围，积极动员鼓励符合资格条件的人员踊跃参加竞争，接受组织的挑选。

3、个人报名、组织推荐、资格审查

符合条件的人员按照自愿、诚信的原则，经部门或单位推荐，填好报名表并加盖部门或单位公章后到区工委党群工作部报名，区公选办进行资格审查。每位报名人员限报1个职位。当报名人数与选拔数量之比小于4:1时，则取消该职位的选拔。其报名人员，经本人申请，由区公选办统一调整报考其它职位。

资格审查贯穿选拔工作的全过程。

4、差额推荐

组织召开民主推荐大会，先由参与竞职人员进行不多于6分钟的述职，主要为近3年来的工作情况、个人业绩、竞争优势及下步工作打算等，再由与会人员按不多于选拔职位1：3的比例以无记名投票方式进行差额推荐。差额推荐情况折合成一定分值计入个人成绩，领导班子成员得票和其他人员得票各占50%的权重。根据得分高低，按照选拔职位1：3的比例（即前三名）确定竞职答辩对象（最后一名得分相同者一并列入）。

参加民主推荐大会的人员范围为：区机关全体在编在岗干部及正式聘用干部。

5、竞职答辩

主要采取结构化面试的方式进行，时间不多于20分钟。竞职答辩实行大评委制，评委组由副县级以上领导干部和干部群众代表不少于30人组成。竞职答辩组织有关人员参加旁听。答辩结束后，评委组成员现场评分，按县级以上领导干部和群众评委的分值分别占70%和30%的权重计分计入个人成绩。

6、差额考察

参加竞职答辩人员全部列为差额考察对象，并在一定范围内公示。考察工作由区工委党群工作部按照《干部任用条例》组织实施，实行量化计分。

按照竞职人员差额推荐得分占30%、竞职答辩得分占30%、量化考察情况得分占40%的比例合成个人得分总成绩，从高分到低分进行排序，按选拔数量1：2的比例确定区工委扩大会差额票决人选。

7、差额酝酿

召开区工委扩大会议，参会人员为全区副县级以上领导干部。区工委扩大会以无记名投票方式进行差额票决，票决人选所得“同意票”须超过应到会成员半数方能确定为拟任人选。确定拟任人选后，提请区工委会研究决定。

8、研究决定及任职程序

区工委会讨论确定拟任人选后，组织拟任人选进行体检，体检标准参照国家公务员录用体检通用标准。同时，对拟任人选实行任前公示。如遇体检不合格或公示后发现存在影响任用问题的，取消其资格，按排名高低依次递补。无异议的，按规定程序办理正式任职手续。

七、组织领导

“公推竞职”工作在区工委统一领导下进行。为了加强领导，成立由区工委副书记胡觉荣为主任、区工委党群工作部部长为副主任的区公推竞职工作办公室，具体负责公推竞职的组织实施工作，工作人员从党群工作部、纪检监察室、工管办及有“公推竞职”职位的单位抽调。

八、有关要求

各有关单位要充分认识开展“公推竞职”工作的重要意义，切实加强舆论引导，做好宣传发动，积极鼓励符合资格条件的人员踊跃报名，接受组织的挑选。要严肃工作纪律，严格按程序办事，纪检机关和组织部门要畅通举报渠道，及时受理反映违纪的问题，坚决查处公推竞职中的违规违纪行为；收到反映，经核查属实的，一律取消该考生的资格，并视情节轻重予以处分，保证“公推竞职”工作风清气正。