书记创新工程实施办法

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为进一步推动基层党建工作创新，切实改进当前基层组织建设工作中存在的问题，不断提升全镇党的基层组织建设水平，根据枝组文[2012]36号文件要求，结合全镇实际，制定本方案。

一、项目名称

规范化加强农村党员群众服务中心管理和使用。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以全面建设为基础，完善功能为关键，发挥作用为根本，全面做好农村党员群众服务中心建设、管理和使用工作，着力构建以农村基层党组织为主导、以党员干部为主体，面向广大村民群众的综合性服务体系，全面落实农村基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，努力使农村基层党建建起来、用起来、活起来、强起来，为全镇农村改革发展稳定提供有力的基础保障。

三、目标任务

按照“新建一批、改扩建一批”的要求，扎实推进农村党员群众服务中心建设、管理和使用工作，力争年内实现每个建制村都有规范的党员群众服务中心，每个中心都达到“五务合一”的要求，努力使农村党员群众服务中心成为农村政治中心、经济中心、公共服务中心、宣传教育中心、文体活动中心、信访维稳中心，成为党员之家、群众之家特别是青年、妇女、空巢老人、留守儿童之家，成为农村社会管理创新的平台，成为社会主义新农村建设的样板。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（5月）。按照上级统一部署，召开动员大会，结合本镇实际，制定工作方案，明确工作任务。

（二）项目实施阶段（6-11月）。按照工作方案要求，加快在建的农村党员群众服务中心建设进度，推动已建的农村党员群众服务中心建设、管理和使用工作创新，不断提高管理水平。

1、配套建设阶段：完善配套设施；优化功能设置；健全工作制度；规范资料台帐。

2、拓展功能阶段：强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用；强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用；强化桥梁纽带功能，发挥区域公共服务中心的作用；强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用；强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心的作用；强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心的作用。

3、监督管理阶段：明确产权关系，依法办理“两证”；严格资产监管,实行资产登记;健全责任体系,强化督促检查。

（三）总结推广阶段（12月—长期）。总结农村党员群众服务中心的管理和使用的好经验、好做法，将先进经验进行推广，不断提高各村党员群众服务中心的管理和使用水平。

五、相关要求

（一）统一思想认识。实施基层党建“书记创新工程”项目，是我镇2012年基层组织建设工作的重要组成部分，是提升我镇基层党建工作水平的重要举措，要大力宣传实施“书记创新工程”的重要意义，引导各级组织形成广泛共识，营造全员参与的浓厚氛围。基层各党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，结合各地实际，将实施基层党建工作项目摆上重要议事日程，切实加强领导，周密部署，精心组织，大胆实践，探索新规律，总结新经验，形成党建工作鲜明特色。

（二）加强组织领导。镇委成立基层党建“书记创新工程”工作领导小组，组长：，副组长：，成员：镇机关驻村干部（以白办发【2012】5号文件为准）、各村党支部书记。领导小组下设办公室，由镇委组织、统战委员同志兼任办公室主任，具体负责项目的实施，由镇机关驻村干部加强指导，各村支部具体抓落实。

（三）严格考核奖惩。镇委将基层党建“书记创新工程”项目完成情况纳入基层党建年度目标管理考评，并与村干部千分制考核挂钩。同时作为基层党组织和党务干部评先表优的重要依据。镇委将组织专班对各村规范化加强农村党员群众服务中心管理和使用的情况进行检查督办，并将有关情况及时进行通报，推动项目顺利实施。