打击传销专项整治方案

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为进一步做好打击传销工作，有效遏制传销违法犯罪活动的蔓延势头，切实维护我市正常的经济秩序和社会稳定，根据市委、市政府统一部署，自2月15日起，配合工商、公安等部门开展为期三个月的打击传销专项整治行动，结合我局工作实际，特制定以下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门综合协调、各方联合行动”的工作原则和“打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本”的工作方针，严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》等有关法律法规，切实加强对空置、出租房和居民区及物业部门、房屋中介机构的管理，不给传销分子可乘之机。

二、组织领导

为加强对此次打击传销专项整治行动的组织领导

三、工作任务

（一）开展形式多样的宣传工作。要充分利用网络、报刊、标语等形式展开大张旗鼓的宣传活动，在市房管局房地产交易大厅开通电子广告，各县（区）房管局、开发区（新区）房管办要投入资金，在各社区设立宣传栏，在街办社区张贴相关通告、宣传标语，发放宣传单，将租赁管理工作的政策宣传进社区，使流动人口出租房屋“人来登记，人走注销”的理念深入人心，使传销的危害性家喻户晓，妇孺皆知，让传销人员在我市无藏身之处。

（二）认真进行调查摸底。各县区（开发区、新区）房管部门要从加强管理入手，对管辖区内的直管公房逐段逐幢逐户进行清理、调查摸底，进一步摸清直管公房的租赁情况，同时对直管公房的租赁信息（出租人、承租人及身份证号、房屋座落、楼层及面积、租赁用途、租赁期限等）进行认真登记汇总，并将摸底情况于3月1日前报局市场管理处。

（三）加强房地产中介市场的管理。各房地产中介机构要对本机构房屋租赁情况实行业务记录，建立房屋出租户信息资料库，及时将租赁信息（出租人、承租人及身份证号、房屋座落、楼层及面积、租赁用途、租赁期限、联系电话等）汇总，每月5日前报送市房管局市场处。在办租赁中介业务时，告知房屋租赁当事人及时到房管部门办理房屋租赁登记备案手续，并开展打击传销的宣传工作，积极配合有关部门做好流动人口管理工作。

（四）加强对物业小区的管理。各物业服务企业要对本小区内房屋出租情况进行排查，建立房屋出租户信息资料库，并将租赁信息（出租人、承租人及身份证号、房屋座落、楼层及面积、租赁用途、租赁期限、联系电话等）登记汇总，于3月10日前报我局备案，并在小区内开展各种形式的打击传销宣传工作活动，公布举报电话，积极配合协助有关部门开展打传工作，有效防范出租房屋内非法传销等违法活动的发生。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识，切实增强打击传销工作的责任感和紧迫感。传销具有欺骗性、非法敛财性、行动隐蔽性、黑社会、邪教性等特点。极易引发大规模群体事件，影响社会稳定、危害群众生命财产安全，严重破坏了正常的市场经济秩序，给人民群众的生命财产造成极大损失，如果不及时采取措施加以解决，完全有可能出现更严重的情况，甚至发展成严重的政治问题。我们要充分认识传销违法犯罪活动的危害性，头脑必须清醒，态度必须坚决，措施必须跟上去，决不给传销分子以可乘之机、可留之地，坚决铲除这个“社会毒瘤”，为我市经济发展和政治稳定创造良好环境。

（二）加强领导，确保整治活动取得实效。各县区（开发区、新区）房管部门要成立相应的机构，制定工作方案、完善工作机制，配备工作人员，依照管理职能开展工作，加强房屋租赁管理工作，打击非法传销活动。从讲政治、维护社会稳定、保障群众切身利益的高度，克服麻痹、松懈、畏难情绪，切实把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，扎实推进打击传销工作的顺利开展。

（三）加强工作联动、密切配合，齐抓共管。各县区（开发区、新区）房管部门和各有关单位要认真履行职责，互相支持，密切配合，建立部门联络机制，加强信息沟通，严厉打击传销违法犯罪活动。同时，建立重大事项请示报告制度，如发现有违法活动情况要及时报告市房管局及相关部门。

（四）加强执法检查，落实责任追究机制。各县区（开发区、新区）房管部门和各有关单位要切实履行各自职责，积极支持，全力配合工商、公安机关的打击传销工作，形成执法合力，对组织配合不力的单位及有关责任人要依法追究其责任。加强对出租房屋的违规行为监管，发现有出租房屋为传销活动提供经营场所、培训场所、仓储的，对房屋出租屋主、出租单位进行依法从严惩处，切实维护社会稳定和正常的经济秩序。

（五）畅通信息、及时情况反馈。各县区（开发区、新区）房管部门和各有关单位要加强信息反馈，每月底报告一次工作动态，重大信息要及时上报，各单位的租赁信息电子表发送到，纸质报表盖章后按时报市房管局市场处，各单位的专项整治工作情况总结于4月30日前报送市房管局打击传销专项整治工作领导小组办公室。