全县农村经济考核方案

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为做好我县2011年农村经济目标考核工作，根据省市文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持工作有目标、考核有内容、评优有依据的原则，采取平时与定期、半年与年终相结合的办法进行考核，推动农村经济管理工作顺利开展。

二、考核范围

10个乡镇

三、考核内容及标准

量化考核总分值为100分。

（一）“三资”委托服务制(25分)

1.资金委托代管（8分）。村级组织的一切收入及时足额存入村集体设在乡镇“三资”服务中心的资金收入专户，统一管理。村级支出实行预决算审核审批制度，经村民理财小组审核，报乡镇“三资”服务中心批准，按照财务制度有关规定执行，同时在村公开栏及时公开，接受群众监督，入帐归档。

（1）帐目管理（1分）。帐目管理要帐帐相符、帐款相符、帐据相符、帐表相符，得1分，每差一项不得分。

（2）结建帐（1分）。按要求时限结帐，按操作要求建立总帐和明细帐，每少一项不得分。

（3）转移支付借款报帐（1分）。原始凭证齐全实行季结制得1分，否则不得分。

（4）村级自营收支（1分）。收支及时入帐，实行月结制，无坐收坐支现象，得1分，否则不得分。

（5）支出手续完备（1分）。支出手续符合相关规定，否则不得分。

（6）现金帐及库存现金盘点（1分）。库存现金与现金帐相符得1分，否则不得分。

（7）资产、资源管理、机动地发包（1分）。有基础台帐，发包、出租、拍卖、符合程序，手续完备得1分，每少一项扣1分，不得负分。

（8）票据管理（1分）。按月审查票据入帐得1分，每发现一次入帐不及时扣1分，不得负分。

2.资产统一监管（6分）。乡镇“三资”委托中心设置台帐，统一标准、程序，对其经营、处置、收益进行指导、监督、规范管理。

3.资源联合协管（6分）。村集体经济组织资源承包、出售、租赁、转让、抵押等，由村制定方案，报乡镇“三资”服务中心审核，经村民大会或村民代表会议讨论通过实施。

4.资产、资源普查表真实、完整地录入微机（5分）。做到帐实、帐表与微机录入相符，同时做好有关资料、帐目收缴建档等工作。

（二）村级经济审计工作（15分）

1.审计程序（3分）。审计程序符合省审计条例要求，得3分，否则不得分。

2.审计文书（1分）。有统一标准的审计文书得1分，否则不得分。

3.审计结案率（5分）。审计结案率达到100%，得5分，每少10%，扣1分，低于70%，不得分。

4.审计结论（2分）。审计结论得当，符合法规要求，得2分,否则不得分。

5.审计报告（2分）审计报告内容详实，准确得2分，否则不得分。

6.审计档案（2分）。材料归档及时、齐全得2分，每少一项扣1分，不得负分。

（三）财务公开工作（4分）

1.财务公开及时（2分）。半年和年末各公开一次财务得2分，每少一次扣1分。

2.公开项目内容齐全详实（2分）。公开主要内容要有财务收支，债权债务、资产资源、村干部工资、重大事项及“一事一议”等，得2分，每少一项扣1分，不得负分。

（四）合同管理（14分）

1.合同清理归档（4分）。所有合同登记造册，归档立卷，妥善保管，得5分，每少登记归档一份扣1分，不得负分。

2.新合同签订（3分）。新合同签订符合相关法律、法规要求，程序合法手续完备，并使用统一用纸，得3分，否则不得分。

3.合同鉴证（3分）。合同要有乡镇中心鉴证，并签字盖章，得3分，每少鉴证一份扣1分，不得负分。

4.合同纠纷调处（4分）。合同纠纷调处及时、得当，无反复，无上访，得4分，每出现一次到县及以上上访事件扣2分，不得负分。

（五）“一事一议”筹资筹劳（6分）

1.召开会议（1分）。召开村委会、支委会和村民代表会议，研究安排“一事一议”筹资筹劳工作，并有记录得1分，每年至少召开两次专题会议，每少一次扣0.5分，不得负分。

2.预算、申请、批复（1分）。有符合实际的预算方案、资金申请报告、批复材料，得1分，每少一次扣1分，不得负分。

3.筹资（1分）。有筹资票据得1分，否则不得分。

4.工程发包（1分）。有招标承包合同得1分，否则不得分。

5.验收决算（1分）。有验收单和决算单得1分，每少一项扣0.5分。

6.代补资金发放（1分）。代补资金发放到户，得1分，否则不得分。

（六）土地流转工作（12）

1.土地流转合同（4分）。有发包方、承包方、受让方签字盖章的流转合同，得4分，发现一份三方不签字的，不得分。

2.鉴证（4分）。有乡镇中心鉴证得4分，发现一份未鉴证的不得分。

3.完成流转任务（4分），否则不得分。

（七）农民专业合作社工作（此项工作单项考核满分为100，占综合考核分数为5分。）

1.证件（1分）执照、税务登记证、机构代码证、开户银行，证照齐全得1分，否则不得分。

2.各种资料（2分）。有规范的章程、组织机构、规章制度、入、退股手续（入股凭条、股金证、退股申请书、退股凭条）、帐目、会议记录（代表会、理事会、监事会）、成员登记薄、合同（土地流转、租赁）。

3.场所（2分）。固定的办公场所、场地、库房、生产基地。

（八）清产核资化解债务（4分）

清产核资化解债务，化解债务不低于债务总数的10%，得4分，每少1%扣1分，不得负分。

（九）统计调查报表（8分）

1.农村居民人均收入（2分）。市考县指标比上年不低于6%，县内指标比上年增长不低于6%，得2分，每少1%扣0.5分，不得负分。

2.年末收益分配报表（3分）。按要求时限报表，得3分，报表每缺一项或不及时一次扣1分，不得负分。

3.百户调查（3分）。户有记载，村有存根，并每季按要求报一次，得3分，每少报一次或报表不及时扣1分，不得负分。

（十）土地经营权证书发放（7分）

1.准备工作（4分）。要有完备的合同、详实的台帐、准确的登记簿和申请书，并达到合同、台帐、登记簿和申请书相符，得4分，每少一项扣1分。不得负分。

2.证书发放（3分）。在土地经营权没有问题和争议的情况下，土地经营权证书发放到户率要达到100%，得3分，每少10%扣1分，不得负分。

四、考核方式

采取平时抽查与定期检查相结合，半年考核与年终考核相结合的办法进行考核打分，并根据考核成绩最终评定3个先进乡镇。

五、组织领导