提高疾控队伍业务能力方案

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为认真贯彻落实卫生部年卫生人员培训工作要求，提高全市疾控队伍的业务能力。根据省卫生厅印发的《年中央转移支付疾病预防控制重点业务培训项目实施方案》（赣卫疾控字〔〕44号），结合疾病预防控制卫生服务能力建设工程任务目标，特制定年度全市疾病预防控制业务培训项目实施方案。

一、疾病预防控制重点业务培训内容

（一）传染病防治法律法规和疫情网络报告管理培训

1、项目目标

通过对卫生人员开展传染病防治法律法规和疫情报告管理培训，提高传染病疫情报告质量，规范报告行为，为传染病疫情处置和预测预警提供科学依据。

2、项目对象

各县（区）的传染病疫情报告管理人员，每县（区）2人、开发区1人，共培训18人，培训时间2天。

3、项目内容

（1）疫情报告中的绩效管理

（2）传染病网络直报操作技术规范

（3）传染病网络直报监测信息的分析利用

（4）医疗机构传染病报告管理中的法律责任等

4、项目组织实施

（1）组织形式：集中培训

（2）资金安排

按平均每人每天80元的标准给予补助，小计0.288元。人员和经费安排见附表1。

（二）重点传染病防治技术培训

1、项目目标

总结年我市重点传染病监测工作，部署年监测工作任务，并对霍乱、出血热、登革热等重点传染病监测和防治技术进行培训，提升我市重点传染病防制能力。

2、培训对象

每个县（区）6人，共计54人，培训时间为2天。

3、培训内容

培训内容将根据以下省级培训内容，结合我市的具体情况进行选择和调整。

（1）年全省霍乱、伤寒、钩体病、出血热、禽流感、流感、狂犬病、登革热、手足口病等监测病种的监测工作总结；

（2）年动物狂犬病监测、出血热疫苗接种、钩体病疫苗接种项目工作总结；

（3）年全省重点传染病监测工作部署和培训等；

（4）标本采集、运送、检测质量及实验监测数据分析；

（5）出血热防制技术

4、项目组织实施

（1）组织形式：集中培训

（2）资金安排

市级培训按平均每人每天80元的标准给予补助，共计0.86万元。人员和经费安排见附表1。

（三）结核病防治技术培训

1、项目目标

通过加强基层结防人员培训，提高其专业服务能力和管理能力，具体包括结防机构和综合医院的结核病防治水平，进一步提高市、县、乡三级结核病防治工作水平。

2、培训对象

（1）新结核病防治规划实施工作指南培训

根据新结核病防治规划实施工作指南进行培训，每县1人，共培训9人。培训对象为县级结核病防治机构中从事结核病防治工作的人员，共培训2天。

（2）结核病实验室人员培训

根据结核病实验室操作及工作规范等内容进行培训，每县3人，共培训27人。培训对象为县级结核病防治机构中从事结核病菌实验室工作的人员，培训2天。

（3）医院与结核病防治机构合作培训

9个县（区）、83个乡镇结核病防治人员及医院防保医生就医院与结核病防治机构在结核病合作方面进行培训，每县（区）3人，每乡镇1人，每县级以上医疗机构1人，共培训145人。培训对象为县、乡结核病防治机构及医院中从事结核病防治工作的人员，由市级负责组织培训县级，县级负责组织培训乡镇，市级培训2天，县级培训2天。

3、培训内容

（1）新结核病防治规划实施工作指南培训

①结核病疫情、策略和服务体系

②肺结核的化学治疗

③肺结核治疗管理

④结核病信息管理

（2）结核病实验室人员培训

①结核杆菌的培养及药敏试验

②培养基的制作

③实验室生物安全

④结核病实验室新诊断技术介绍

（3）医院与结核病防治机构合作培训

①结核病防治规划指南

②学校结核病控制规范

③医院与结防机构结核病控制的合作

④肺结核患者的转诊与追踪

⑤结核病的信息管理

4、项目组织实施

（1）组织形式

各县区要按照省卫生厅的要求组织实施本项目，各级卫生行政部门疾病控制主管科室负责做好协调和配合工作，并确定培训机构及师资。同时，指定专人负责，将工作落到实处。

（2）资金安排

市级按平均每人每天80元的标准，小计1.008万元；县级按平均每人每天60元的标准，小计1.416万元，共计2.424万元。

（四）突发急性传染病防控专业培训

1、项目目标

（1）提高我市医疗卫生机构霍乱疫情的调查控制能力和实验室诊断能力。

（2）提高我市医疗卫生机构人员对新布尼亚病毒引起的发热伴血小板减少综合征疾病的防制能力。

2、培训对象

（1）霍乱等肠道传染病防制技术培训

对县级医疗机构急性传染病临床医生和从事霍乱等肠道传染病检测的临床检验人员，进行霍乱等肠道传染病防制技术培训，每个县（区）3人，合计27人，培训时间为2天。

（2）新布尼亚病毒引起的发热伴血小板减少综合征防制技术培训

对县级医疗机构从事传染病防治的临床医生，进行发热伴血小板减少综合征防制技术培训，每个县（区）2人，合计18人，培训时间为2天。

以上两个项目,由市卫生局组织实施，市疾控中心协助举办。

3、培训内容

（1）霍乱等肠道传染病防制技术培训（以下所列为省级，市级培训内容将根据省级培训内容，结合我市的具体情况进行选择和调整。）

①霍乱等肠道传染病疫情调查控制技术

②霍乱、伤寒等肠道传染病实验室检测技术

③霍乱等肠道传染病疫情标本采集、保存和处理方法介绍

④霍乱等肠道传染病病原实验室检测依据与方法介绍

⑤霍乱疫情调查处置流程与诊断标准（WS289-2008）介绍

（2）新布尼亚病毒引起的发热伴血小板减少综合征防制技术培训（以下所列为省级，市级培训内容将根据省级培训内容，结合我市的具体情况进行选择和调整）

①发热伴血小板减少综合征研究进展

②发热伴血小板减少综合征防治指南

③发热伴血小板减少综合征防制现况简介

④年发热伴血小板减少综合征调研情况简介

⑤发热伴血小板减少综合征经接触传播预防控制要点

4、项目组织实施

（1）组织形式

各级卫生行政部门负责做好协调和组织工作，并确定培训机构及师资。同时，指定专人负责，将工作落到实处。

（2）资金安排

市级按平均每人每天80元的标准给予补助，计0.72万元。

（五）慢病防治技术培训

1、项目目标

通过加强基层卫生人员慢性病防制技能培训，提高其专业服务能力和管理能力，具体包括市县两级疾控机构慢性病防制技能水平，进一步提高防办、基层医疗机构、二级以上医院慢性病防制工作人员的业务水平。

2、项目对象

为全市9个县（区）疾控机构培训27名卫生技术人员（3人/县区），为全市基层医疗机构培训40人、全市二级以上医院培训30人，合计培训97人。培训对象为县（区）疾控机构慢性病防制专业技术人员、基层医疗机构和二级以上医院防保医师。由市卫生局组织实施，市疾控中心协助，培训时间为2天。

3、培训内容

（1）社区高血压和糖尿病防治

（2）死因监测及二级以上医疗机构网报技术

（3）慢病核心信息收集

（4）慢病防治示范区建设标准及要求

（5）肿瘤监测技术及癌症早诊早治技术方案

（6）慢病行为危险因素监测规范

4、项目组织实施

（1）组织形式

卫生行政部门负责做好协调和组织工作，并确定培训机构及师资。同时，指定专人负责，将工作落到实处。

（2）资金安排

按平均每人每天80元的标准给予补助，计1.164万元。

二、资金管理

培训经费已通过《财政厅卫生厅关于下达中央财政年公共卫生专项资金的通知》（赣财社〔〕232号）下达拨付。承担培训单位严格按照省财政厅、省卫生厅下发的《卫生事业专项资金管理暂行办法》（赣财社〔2004〕60号）、《关于加强疾病控制专项资金业务培训会议管理的通知》（赣卫疾控处便函〔〕99号）的规定，加强项目经费管理，确保专款专用，切实发挥项目资金使用效益。严禁将财政补助直接发给受训人员，也不得另行向受训人员收取培训费用。

三、项目执行时间

市疾控中心按照本方案的要求制定具体实施计划，并于年4月底以前完成全部培训工作。

四、项目监督与评估

（一）委托市疾病预防控制中心对培训项目的组织实施和效果评价进行综合评估，坚持考核评估，保证质量。不断完善教育培训和考核评估制度，强化激励和约束机制。对每一项培训项目执行情况都必须进行检查评估，确保培训质量。采用数据分析与现场调查相结合的督导评估方法，在数据分析的基础上，抽取市级、县级培训班各三个，用评估表进行现场评价。

1、本培训项目已纳入继续医学教育项目管理，对培训合格者，统一给予继续教育学分。

2、承办的培训项目须填写以下表格：

（1）《卫生人员教育培训项目申报表》

（2）《卫生人员教育培训效果评价调查表》

（3）《卫生人员教育培训项目执行情况报表》

（4）《卫生人员教育培训学员考核情况登记表》

（5）《卫生人员教育培训项目汇总表》

收集培训班资料，包括培训班通知、课程安排、学员须知、培训班预决算、培训资料、培训总结、签到表、考卷。

3、市疾控中心负责组织对项目培训效果进行评估，评估方法采用问卷调查、座谈会、考试等形式，不断总结经验，提高培训效果。主要评估内容如下：

（1）授课师资教学效果评估。

培训结束后，对学员进行访谈、开展教学质量评估问卷调查，评价授课的质量，包括教学计划、教学方式、教学内容、教学效果等。

（2）培训内容学员接受与掌握情况评估。

培训前，对参加培训的人员进行培训相关内容考试测评，培训结束时，使用同一份试卷进行考试，比较培训前后考试成绩的差异。对每个培训班学员的整体合格率进行统计，培训后考试合格发给合格证，培训合格率达75%以上。

（3）市级疾控机构承办的培训班，在培训班结束后一个星期内须上报培训班资料至市疾控中心科教信息科；各县（区）负责收集辖区内所有承办培训班的原始资料，并将执行情况进度表（附表5）汇总后于年第一季度末报市疾控中心科教信息。

（二）市卫生局疾控处对项目全程监督、评估。市、县级疾病预防控制中心负责培训技术支持。