确保渔民生命财产安全方案

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为了有效杜绝小马力渔船超航区、超风级作业而导致重大事故发生，按照市海洋与渔业局要求，将利用一个月时间，专项整治小马力渔船超航区、超风级违章作业，确保渔民生命财产安全，特制定本整治方案。

一、指导思想

为了认真贯彻市海洋与渔业局年3月26日制止小马力渔船超航区、超风级作业紧急会议精神，认真吸取近期发生的两起小马力渔船超航区、超风级违章作业而酿成的重大事故教训，坚持安全第一、预防为主的工作方针，加强对小马力渔船出海作业的管理，杜绝小马力渔船超航区、超风级作业，确保海上渔业生产安全无事故。

二、时间安排

从3月26日至4月26日。

三、工作内容

1．搞好教育。要组织尚未转港的渔船和在近岸生产的捕捞、养殖渔船船东、船长进行安全防事故教育，将刘市长《致渔船船长的一封信》送到船长手中，重申小马力渔船严禁超航区、超风级作业的有关规定。增强船东、船长做好安全工作的自觉性。

2．集中整顿。区局立即派人赴山东，召集小马力渔船回港进行安全生产教育和集中整顿，对超航区、超风级作业的渔船要停产整顿，并与船东签订不超航区、超风级作业保证书。

3．加强管理。各镇街要采取有力措施，加强对人、船不同籍渔船的管理。凡是有“人、船不同籍”渔船的镇（街）、村，都要与这些渔船的船主（船长）建立起有效的通信联络，每半个月进行一次沟通，确实掌握其动态。尤其是对长期不参加年审的渔船，这次专项整治中要一条不漏的进行排查，重新纳入到监督管理范围。

4．加大处罚力度。要依据《安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》和《辽宁省安全生产监督管理规定》等法规，加大对超航区、超风级作业渔船的处罚力度，除经济处罚外，根据情节轻重扣留，甚至吊销船长职务证书或捕捞许可证书。

5．搞好风情传递。要认真扎实地做好风前气象信息的传递工作，各级要保证安全通信网络畅通无阻，将气象信息及时准确传递到每条渔船。60马力及以下的渔船遇有6级风在港的不准出航，在海上作业的要停止作业或驶往就近的港口避风。

四、工作要求

1．提高认识。各级领导要高度重视此次专项整治工作，加强领导，认真组织，周密安排，确实取得实效。

2．抓好落实。要将此次专项整治工作与“治理重大渔业安全隐患百日会战”相结合，全面进行安全排查和整治，整改不到位，不彻底的，决不放过，确实将专项整治工作落到实处。

3．责任到人。各级领导要按照“谁主管，谁负责”的原则，做到责任到人，一级对一级负责，扎扎实实地抓好制止小马力渔船超风级、超航区作业专项整治工作及各项安全工作的落实。