安监局执法监察指导方案

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为切实加强全市安全生产执法监察队伍建设，不断规范行政执法行为，提高执法监察水平，提升执法队伍形象，根据省局《关于在全省安监系统开展执法监察队伍标准化建设活动的通知》（鲁安监发〔2011〕77号），结合我市安全生产执法监察队伍建设的实际，制定方案如下：

一、指导思想

执法监察队伍标准化创建工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念，进一步规范安全生产执法监察行为，加强执法监察队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、能打胜仗的安全生产执法监察队伍。

二、目标任务

本着“分类指导、培强树优、示范带动、分批推进、全面达标”的原则，计划利用五年的时间（争取提前一年完成），市监察支队、县区监察大队全部达到《省安全生产执法监察队伍标准化建设标准》要求，实现规范化、标准化管理。

乡镇安监中队标准化建设，将结合我市乡镇执法队伍的工作实际，制定《市乡镇安监中队标准化建设标准》，全面推进乡镇执法监察队伍建设。

具体创建要求，另行部署。

三、创建工作时间与步骤

（一）宣传发动阶段

认真学习省局《关于在全省安监系统开展执法监察队伍标准化建设活动的通知》要求，并根据本实施方案，结合各自实际，明确各自的创建目标、达标期限，进一步提高认识，落实责任，并制定具体实施方案，于2011年10月31日前报市安监局。

（二）创建准备阶段

各县区监察大队要认真对照标准和工作实际进行自评，认真查找不足和缺漏，并逐项制定整改计划。装备等需要资金投入事项，要早做准备，及时提交计划，协调财政部门予以落实。制度、机制建设等软件方面，要及时修订完善，并在日常工作中加以落实。各项准备工作要在2012年6月底以前准备就绪，基本达到省局考评标准要求。

（三）整改提高阶段

2012年7月份，各县区监察大队根据各自创建情况，申报省级标准化建设达标单位，由市局组织专门人员进行初评验收。各申报单位根据市局查出的问题，逐一落实整改，并根据整改情况，向省局推荐参评省级标准化建设达标单位。

（四）考评验收阶段

根据省局部署，迎接省局抽查复核。

四、工作要求

1、加大宣传，提高认识。执法队伍标准化建设工作是近年来执法队伍建设的总抓手，也是“内练素质，外树形象”的具体要求。各级安监部门要高度重视，做好协调汇报工作，争取当地党委政府和财政、编制等部门的支持；要明确责任，督促广大安监执法人员积极投身执法监察工作，苦练内功，提高素质，不断规范执法监察行为，为创建工作打下坚实的基础。

2、查找不足，确保投入。在对照标准查找本单位不足的基础上，要在人、财、物及制度建设等方面增加投入，确保创建工作的顺利进行。

3、注重实效，全面提升。按照全市创建工作方案，各县区要结合工作和队伍建设实际，制定切实可行的方案和措施，确保全面完成创建工作任务。各县区安监局要以开展标准化建设活动为契机，突出重点，强化基层，着力推进基层执法监察机构工作条件标准化建设，采取有效办法为执法队伍配齐配好执法交通工具、执法仪器装备和安全防护用品，全面提升执法队伍的硬件水平，为增强执法效能打下良好基础。要通过开展执法监察队伍标准化建设活动，全面提高执法队伍整体素质和执法水平，提升执法队伍形象，促进日常执法监察工作深入开展，规范运作的目的。