林业局亮剑行动方案

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按照国家林业局的总体部署，根据《国家林业局关于开展“亮剑行动”的通知》（林安发[2012]163号）及省林业厅《关于印发〈全省“亮剑行动“实施方案〉的通知》（林公[2012]270号）及宜昌市林业局关于印发《全市“亮剑行动”实施方案的通知》精神，自月1日至9月30日，在全省范围内开展严厉打击破坏林地资源违法犯罪专项行动，代号“亮剑行动”。为确保“亮剑行动”取得实效，结合全市实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央领导同志的批示精神和国务院批复的《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020年）》，严厉打击破坏林地资源违法犯罪活动，依法保护林地资源，为枝江现代林业跨越式发展做出新的更大的贡献。

二、行动目标

集中时间，集中力量，加大林地保护力度，从严从快打击破坏林地资源违法犯罪行为。

三、行动重点

重点打击毁林开垦，尤其是借土地开发整理名义实施毁林开垦行为；非法占用林地实施工业园区等城乡经营性项目建设；非法占用林地进行工程建设；非法占用林地开采矿石。同时，要按照深圳大运会森林公安环粤环深安保工作会议精神，将打击破坏野生动植物资源违法犯罪一并纳入此次“亮剑行动”范围。

四、行动方法及步骤

（一）排查摸底阶段（8月1日－8月10日）。组织专班对辖区年以来涉及到征占用林地的项目工程、矿山企业等逐一进行检查，查看是否依法办理征占用林地手续，查看是否存在少征多占现象；对野生动物驯养繁殖、经营场所及憩息、繁衍地开展一次集中清理，查看是否存在非法经营、非法猎捕杀害野生动物的现象。

（二）打击整治阶段（8月11日－9月20日）。在摸底排查的基础上，集中力量，重拳出击，依法打击破坏林地和野生动植物资源的违法犯罪行为，在行动中要敢于碰硬，敢于执法，对群众反映强烈、新闻媒体关注、执法阻力大的案件要组织精干力量快侦快破，力争查处一批大要案件。

（三）总结提高阶段（9月21日－9月30日）。对行动中取得的成效认真进行总结。同时，针对林地和野生动植物资源管理中存在的问题，建立健全各项制度，探索林地和野生动植物资源管理长效机制，预防和减少案件发生，确保资源安全。

五、组织领导

为了确保专项行动的顺利开展，市林业局成立“亮剑行动”领导小组，由局长黄卫民任组长，副局长任副组长，森林公安局、森林资源管理科、造林绿化科、办公室、森保站、各区域林业站负责人为成员，专项行动领导小组办公室设在市森林公安局，胡宁同志任办公室主任。

六、行动要求

（一）提高认识，统一思想。近几年，乱征滥占林地问题较为突出，我市虽然依法查处了一批类似案件，但从目前的情况看，毁坏林地的现象仍然时有发生，给森林资源造成严重破坏，引起了社会的高度关注。同时，深圳世界大学生运动会开幕在即，保护好野生动植物资源，事关国家形象和声誉。各单位要充分认识当前保护林地和野生动植物资源的严峻形势和重大意义，切实增强责任感和使命感，努力确保专项行动成效。

（二）严格、安全执法。要将违法征占用林地行为作为重点行动内容，对年以来办理征占用林地手续情况进行一次全面彻底清理排查。市森林公安局要加大案件查处力度。同时，在专项行动中要严格、公正、文明、理性执法，确保执法安全。

（三）协同、联动作战。全市要上下联动，形成合力，确保行动成效。要充分发挥各自职能作用，资源管理科负责征占用林地项目的清理检查，并将涉嫌犯罪线索及时移交森林公安机关；森保站负责野生动物驯养繁殖、经营场所及憩息、繁衍地集中组织清理；造林绿化科负责清理“双低”改造项目工程，指导工程项目单位严格依法依规办事；森林公安机关负责涉林地、野生动植物刑事案件的侦查。

（四）大造声势，加强宣传。要充分发挥舆论监督作用，通过新闻媒体向社会公开专项行动进展情况及战果，对查处阻力大、久拖不决的典型案例进行曝光，形成强大的舆论攻势。同时，要深入基层，广泛开展送法进村、送法入户、送法到人的法制宣传活动，大力宣传林业法律法规，切实提高人民群众的生态意识和法制意识。