办理涉法信访工作方案

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全国“召开在即，为贯彻和落实市委政法委的工作要求，认真排查不稳定因素，做好深入细致的工作，确保全国“期间社会大局的稳定。结合我区实际，制定《区关于做好全国“期间维护稳定和处理涉法信访工作方案》预案。

一、成立组织

办公室设在区委政法委办公室。

二、加强领导

一是各级各有关部门要从讲政治的高度重视并抓好全国“期间的信访稳定工作。政法各部门要落实特殊时期的信访工作责任，加大工作力度，采用超常措施；积极化解矛盾，坚决杜绝发生大规模群体性事件。

二是迅速做好特殊时期不稳定因素的排查工作，做到心中有数，争取工作主动权。要对重点领域、重点行业加大排查力度，对可能影响全国“期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患，分层次、有步骤的排查清楚，不留死角。对排查出来的不稳定因素，要积极采取措施，以“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”为工作标准，做好调处工作，确保万无一失。

三是采取措施，加强稳控。省市领导要求对排查出来的信访问题要全部实施领导包案。落实领导包案责任，对领导已经包案但没有做好稳控工作发生进京上访的，要严肃追查包案领导责任；切实加大解决问题的力度。政法各部门要认真分析汇总排查出来的不稳定因素，进一步加强督查督办工作，对本级本部门解决不了的问题，要及时向区委和区政府报告，不得瞒报、漏报、迟报；对特殊时期非正常信访行为要依法加大处置力度。重点打击借上访为名，行违法聚众闹事之实的组织者、策划者及有现行破坏活动的实施者要收集证据，提出具体处理意见；认真做好重点案件、重点人员的防控工作，特别是在今年省两会期间去沈阳上访人员，要认真作好工作。对排查出来的不稳定因素和突出矛盾，要制定稳控方案，落实稳控措施，提前介入，责任到人。

三、明确责任

一是各政法部门党政主要领导要充分发挥好主观能动性，勇于担重担，要站在讲政治和树立科学发展观的高度，切实树立维护社会稳定的第一责任人意识，按照“属地化”的原则，切实担负起守土有责、保一方平安的大任，最大限度地维护本地区社会稳定。

二是严肃工作纪律，落实责任追究。各级各部门要把做好全国“期间的信访工作作为一项政治任务来完成，对由于工作不负责任、推诿扯皮造成的越级进京上访并产生不良后果的，将按照《信访条例》的有关规定和《省信访工作责任追究暂行办法》追究责任单位和责任人的责任。