餐饮环节酒类质量安全治理办法

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为贯彻落实《省餐饮服务环节酒类质量安全专项整治实施方案》（卫办发〔2012〕128号）精神，切实加强餐饮服务环节酒类质量安全监管，维护广大消费者权益，确保人民群众生命健康。制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届五中全会精神和省委工作会议暨全省经济工作会议精神为指导，紧紧围绕全省“建设诚信保障食品安全”电视电话会议精神要求，进一步规范酒类市场秩序，加大市场检查力度，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。增强执法打假维权意识，维护公平有序的市场环境和公众的合法利益，保障公众食品安全。

二、工作目标

通过开展专项整治活动，严厉打击餐饮服务环节制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的违法犯罪行为，切实增强餐饮服务单位及其从业人员的法治观念，强化食品安全主体责任，严格落实食品采购索证索票管理规定，严格规范酒类采购和使用行为。要结合诚信建设工作，进一步规范餐饮服务环节酒类消费安全秩序，增强餐饮服务经营单位诚信守法意识，保障人民群众饮食安全。

三、活动重点

（一）强化采购管理，严防非法流入。以农村和城乡结合部为重点区域，以酒吧、大型以上（含大型）餐饮服务单位等为重点单位，加大对各类餐饮服务单位采购、自酿或调配、销售酒类情况进行全面监督检查。对餐饮服务单位自酿或调配酒类产品所使用的原料进行检查，严格执行卫生行政部门药食两用原料名单和新资源食品目录的有关要求。严查餐饮服务单位落实主体责任情况，督促餐饮服务单位切实加强酒类产品采购管理，严格执行进货查验、索证索票和记录制度，严防餐饮服务单位采购、销售和使用来源不明、超过保质期限以及假冒伪劣的酒类产品。

（二）强化监督检查，严惩违法行为。及时部署辖区内餐饮服务单位全面开展自查，并按照属地管理原则，认真开展监督检查。同时，要加大餐饮服务环节酒类产品质量安全抽检的范围和频次，强化对重点地区、重点企业及甲醇、游离二氧化硫、糖精钠、甜蜜素、苯甲酸、色素等重点指标的监督抽检。对不落实索证索票和进货查验制度，不符合卫生行政部门药食两用原料名单和新资源食品目录要求违法添加非食用物质，以及采购、销售和使用来源不明、超过保质期限，或者采购、销售和使用假冒伪劣酒类产品的，严格按照《食品安全法》第八十七条、第八十六条和第八十五条以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十八条和第三十九条等规定的上限实施处罚，并向社会公布查处情况，涉嫌犯罪的应及时移送公安机关，严禁以罚代刑。

对餐饮服务单位销售废旧酒瓶、瓶盖、外包装等给不具备再生资源回收资质的经营单位和个人、制售假冒伪劣酒类产品的单位和个人的行为进行监督检查。如发现存在上述行为，应将相关信息通报给当地政府食品安全综合协调部门，在当地政府的统一领导下依法严处。

（三）强化宣传教育，重视举报处理。通过多种形式，向餐饮服务单位及其从业人员广泛宣传相关法规标准、假冒伪劣酒类产品危害及惩处措施，开展案例警示，提高诚信守法经营意识。积极向公众普及食品安全知识和识别假酒常识，切实提高广大群众识假辨假和防范风险的意识和能力。

要完善举报奖励制度，加大奖励力度，有效保护举报人。高度重视媒体反映的制售假冒伪劣酒类产品的新闻线索，及时核查并回应社会关切。

（四）强化部门沟通，严格信息报送。要与质监、工商、商务、公安等部门协调配合，卫生监督局在监督检查中发现涉及其他环节的违法违规线索，要及时向相关部门通报信息；对其他部门通报的信息线索，要立即组织查处。要畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确，重要信息要随时报送。对瞒报、迟报和谎报信息的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

四、时间安排

依据省卫生厅统一要求，自2012年月至月开展为期5个月的枝江市餐饮服务环节酒类质量安全专项整治工作。

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要高度重视，结合实际，制订具体实施方案，切实加强领导，周密安排部署，认真组织实施，加强监督检查，确保专项整治工作有力、有序、有效全面展开。要将活动纳入食品安全监管重要议事日程，专题研究，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到认识到位、部署到位、措施到位、责任到位、宣传到位、督促到位。

（二）认真组织，按时上报。各镇（街办）卫生院要在每月18日前上报专项工作数据汇总表到卫生监督局（见附件），卫生监督局于每月20日前报宜昌市卫生监督局公共卫生科，并于月10日之前正式上报专项工作总结。卫生局将适时对工作情况进行督查。