乡镇外施队专治工作方案

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一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、生命至上原则，依法依规，整顿资质，理顺关系，明确责任，加强教育，规范管理，促进外施队安全素质整体提高，为全镇安全生产和经济发展奠定良好基础。

二、整治目标

（一）摸清外施队基本情况；

（二）企业与外施队签订安全管理合同，明确双方安全工作职责；

（三）建立外施队安全管理规章制度，促进规范管理；

（四）外施队全员经过安全教育培训，负责人、安全管理人员和特种作业人员持相应资格证件上岗。

三、整治范围与内容

（一）整治范围

1、突出重点行业：化工生产、机械制造、重点建设工程、非法煤矿山和其他有外施队的工业、商贸企业。

2、坚持属地管理与分级负责原则：镇政府负责辖区内的在建工程。

（二）整治内容

一查企业外施队安全管理。看企业是否有外施队资格审查、考核清退、奖惩兑现等安全管理制度，是否与外施队签订安全管理责任书，是否有专人负责外施队安全管理，是否按同一标准管理施工作业票证。

二查外施队资质。看外施队是否进行工商营业登记，是否具备独立法人资格，是否能独立承担民事法律责任，是否购买工伤或商业保险。

三查外施队安全管理制度。看是否建立安全生产责任制，是否有专人负责安全管理，是否建立各项规章制度。

四查外施队安全教育。看外施队从业人员是否全部按规定进行“三级”安全教育，看负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经正规培训持有效安全资格证件，看是否建立安全培训教育档案。

五查外施队劳动防护用品。看是否按规定配备符合标准的劳动防护用品，是否督促正确佩戴使用，是否适时淘汰不符合防护要求的防护用品。

（三）整治时间

全镇外施队专项整治集中安排三个月时间，自7月份开始，分调查摸底、规范管理、总结建制三个阶段，年9月底前结束。

四、工作要求

（一）要加强领导。外施队的安全管理是安全生产监督管理面临的新情况，其安全管理薄弱、安全隐患突出、安全事故频发的问题必须引起我们的高度重视、认真对待。镇政府成立外施队专项整治工作领导小组。镇党委委员、武装部长李绪军任组长，经济发展办、村镇建设服务中心负责为成员，镇安全生产办公室负责外施队专项整治的日常工作。

（二）要分步实施。要针对当地实际，准确摸清直接监管行业有外施队的企业对象，先动员部署，在企业自查的基础上进行清查整治。要在整治过程中建立基础台账。

（三）要整治问题。对整治中发现的问题，要区别对待，妥善处理。凡是能马上整改的问题必须立即整改或限期整改，对于类似合同未到期、专业性等不宜马上处理的问题，要在保证安全的前提下逐步整改。

（四）要建立长效机制。要通过整治，督促企业建立外施队安全管理的相关制度，构建外施队管理体制，探索外施队安全管理办法，建立长效机制。