中等职校国家助学金清查工作方案

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为认真落实省纠风办《关于对农村中等职校困难生国家助学金使用管理情况进行专项清理的实施方案》（纠办发[2012]6号）市纠风办《关于开展农村中等职校困难生国家助学金使用管理情况专项清理工作的通知》（纠办发[2012]1号）精神，为规范我市中等职校困难生国家助学金发放工作，确保国家财政资金安全和中职资助政策的落实，市教育局拟在近期对市职教中心困难生国家助学金的使用管理情况进行专项清理，特制定清理工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和中央、省、市纪委全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法治校的原则，以查处和纠正违规违纪行为、健全监管机制、强化内部管理为重点，确保农村中职困难生国家助学金资金安全，切实将国家惠民政策落实到农民。

二、组织领导

为确保本次清理工作顺利进行，市教育局成立领导小组，局长任组长，局纪检组长任执行组长，领导小组下设工作专班，人事监察科、财务审计科和教育科工作人员为清理专班成员

三、清理范围和内容

（一）清理范围是：年秋季至年秋季国家助学金申领、发放和管理情况

（二）清理内容是

1、国家助学金受助资格审核情况

是否建立健全校内学生资助档案，享受国家助学金的学生是否符合国家助学金申请条件，是否准确界定农村户籍和城市家庭经济困难学生；是否存在虚报、套取国家助学金等问题。

2、国家助学金资金管理与发放情况

学校是否按规定对助学金实行专项核算、专款专用；是否按规定为每位受助学生办理银行卡，是否存在现金发放问题；是否按时足额将助学金发给受助学生，是否存在抵顶或扣减、挪用国家助学金；是否存在受助学生流失后学校仍在冒名领取助学金等问题。

四、清理工作步骤及时间安排

（一）准备阶段（3月下旬）

成立国家助学金专项清理工作领导小组，制定清理工作方案，印发相关专项清查通知。

（二）学校自查阶段（4月上旬）

市职教中心按照国家助学金有关政策和现行财务制度开展自查，对各年度资助资金进行全面清理，按时向教育局报送自查报告。

（三）教育局检查阶段（4月中下旬）

由清理专班成员进驻职教中心进行实地清理，并向市纠风办报送清理报告。。

（四）整改阶段（5月上旬）

对清理中出现的问题，责令学校整改，完善监督管理制度。

五、清理方法及有关要求

（一）清理方法：本次清理采取明“查”与暗“访”结合的方式进行。“查”要从学籍查起，确保从学籍注册到资金发放的每个环节都在清理范围之内。

（二）有关要求

1、加强领导，落实责任。为抓好这次清理工作，教育局由纪检组牵头，全面负责这次清理工作，财务审计科负责日常工作。教育局将把本次清理工作作为今年纪检和纠风工作的重点来抓。

2、严明纪律，边查边改。学校和教育局清理工作专班人员要严格履行工作职责，对玩忽职守的，要追究其纪律责任；局纪检组要加强对专班清理中发现问题的整改和查处力度。

3、完善制度，建立长效机制。教育局按照“纠建并举”的要求，针对清理中存在的问题和薄弱环节，分析其原因，加强整改，认真研究制定监管的措施办法，建立和完善中职国家助学金使用监管的长效机制。