商务局廉政文化进机关创建办法

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根据市纪委、市直机关党工委《关于创建廉政文化进机关工作示范点的通知》精神，按照枝江市商务局《党风廉政和反腐败工作计划》，围绕商务经济中心工作，结合“五个基本”“七个体系”、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”、“争先创优”等活动，以“优化环境考核评奖”和“创全省行风建设示范单位”为契机，扎实认真地开展廉政文化进机关示范点活动，树立为民、务实、清廉的机关形象，现就如何廉政文化进机关工作示范点创建活动，制定本实施方案：

一、指导思想及总体目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党员领导干部和机关工作人员党性修养为根本，进一步规范机关干部廉洁从政行为，以开展廉政文化示范点创建活动为抓手，在局机关推行“清正廉洁、恪尽职守、诚实守信、优质高效”的廉政文化理念，形成尊廉、崇廉、敬廉、助廉的浓厚氛围，使机关党员干部自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，增强机关干部抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，塑造党员干部队伍勤政廉政、干净干事、卓有成效的整体良好形象。

（二）总体思路：坚持廉政建设与文化建设相结合，使廉政文化进每一个机关干部头脑、进各科室工作环节、进机关整体形象、进责任制考核，实现干部作风转变、机关环境转变，杜绝违法、违纪、违规行为，力争率先创建成全市廉政文化进机关工作示范点，带动本局2012年冲刺全市先进单位获得成功。

（三）工作目标：加强机关干部党性修养。以权力观教育为重点，加强理想信念教育、宗旨教育和从政道德教育，促进机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，永葆共产党员的先进性，真正做到立党为公、执政为民。增强机关干部廉政意识。通过创建廉政文化进机关工作示范点，弘扬先进文化，抵御腐朽落后文化的侵蚀，促使机关党员干部增强拒腐防变的意识和遵纪守法的自觉性，自觉接受监督，争当廉政标兵。营造机关勤政氛围。通过各种形式的反腐倡廉宣传，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，使廉政文化融入机关，真正成为促廉保廉的重要力量。2012年底，完成我局廉政文化示范点建设并获验收。

二、组织领导

为加强对廉政文化进机关示范点活动的领导，商务局成立廉政文化进机关示范点建设领导小组。

组长：

副组长：

成员：

廉政文化进企业领导组下设办公室，冯玉平同志具体负责示范点的创建工作，以及日常联络、协调、督促等事项。

三、创建标准

廉政文化进企业要结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，引导机关干部职工廉洁、诚信、依法行政。要以领导班子成员为重点，积极引导坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从政。要以工程建设和机关财务等薄弱环节为切入点，进一步规范制度和行为。每名机关人员都要观看党风廉政方面的录像、图书及杂志报刊。在各级党报党刊、政府网站和本局网站中开辟廉政专栏、廉政之声等版块，不断将廉政文化渗透、充实到商务文化之中，进一步提升行业文化品位，培育机关人员树立尊廉崇廉的道德价值观和爱岗敬业精神，做到“四有”：一是要有落实机制。将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入机关党风廉政和反腐败建设整体计划，一并部署，一并检查，抓好落实。按照党务公开和政务公开的要求，及时将本局重大事项、大宗物资采购和小车、招待费用支出等列入公开范畴，公开的内容真实全面。二是要有固定的阵地。在政府及本局网站、电视节目、宣传橱窗上开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容；建立党风廉政宣传教育场所，并在机关大会议室建成后，每周四下午组织党员干部和职工开展经常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。三是要有丰富的活动。结合党员春训、党的生日和党的“十八大”召开等活动，不定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题报告会、专门培训轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛、红歌歌咏会、组织廉政文艺演出等活动形式，丰富廉政文化内容。四是要有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入依法行政、文明执法各个环节之中，完善财务管理、采购、重大工程招标以及评先表模等制度。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2012年2月18日—3月8日）

组织学习各级关于党风廉政和反腐败工作的文件精神，充分认识开展廉政文化进机关示范点创建活动的重要意义；利用电视台和各级简报、报刊等传媒工具，宣传创建的目的、意义和措施，提高认识、达成共识。

（二）实施创建（3月9日—9月9日）

根据我市商务系统的实际制定创建方案，按照创建方案以及我市示范点建设标准认真组织落实，组织开展“廉洁诚信、依法行政”大讨论活动，把廉政文化建设和党务政务公开、民主评议等结合起来，增强高尚的情操和道德意识，促进公务员廉政意识；10月份即召开“十八大”之前，本局廉政文化示范点建设要基本完成并自查自纠。

（三）申报验收（9月10日---“十八大”召开之前）

按照枝江市示范点条件，由局市廉政文化建设领导小组及其办公室牵头，按照示范点建设标准组织自查。检查形式为实地查看、听取汇报与查阅资料相结合，通过查缺补漏、自查自纠等形式进一步提高创建标准，规范创建进程，并逐级向上申报，争取枝江市此项工作领导小组的验收、命名、表彰。对在创建工作中好的做法和典型经验，及时进行宣传报道并加以总结推广。

五、活动内容及具体活动安排

坚持以“为民、务实、清廉”为主题，以党员领导干部为重点，以培养高效、廉洁、为民、务实的作风为目的，将创建廉政文化进机关工作示范点活动与创建学习型机关、服务型机关结合起来，促进党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，讲党性、重品行、作表率，结合争创效能机关、民主评议行风建设、营造氛围、主题活动等方式方法，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，着力营造机关廉政文化氛围。

（一）读好一本廉政书。开展“读书思廉”活动，机关干部每人要读一本以廉政为主题的好书，每月要读一篇以廉政为主题的文章，并写好一篇读后感，局办公室牵头在活动接近尾声时组织开展优秀读后感评比，并在局务会议上进行通报表扬。

（二）上好两堂廉政课。由局主要负责人和分管党务纪监工作的领导分别上廉政党课。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极开展廉政形势和正反典型示廉警廉教育，切实加强机关干部理想信念教育、宗旨观念教育、党风廉政教育，引导党员干部增强廉洁奉公、勤政为民的自觉性，宣传枝江的先进人物，努力营造弘扬正气、尚廉倡廉的良好氛围。

（三）办好三个廉政专栏。在政府网站开设政务信息和工程建设领域信息公开专栏，在本局院内醒目地方办好争先创优党务工作公开栏和廉政文化专栏，明确廉政准则，宣传廉政文化，刊登反腐倡廉、廉政文化建设的工作动态，加强反腐倡廉热点问题的学习引导。

（四）建好四个廉政制度。建立完善廉政责任制度，层层签订廉政责任状，强化责任意识，明确责任分工，严格责任追究；建立完善廉政约束制度，严格执行民主集中制，完善局领导决策重大问题集体议事规则、重大事项报告制度、任前廉政谈话制度等制度，促进干部廉洁自律；建立完善廉政监督制度，结合民主行风建设，增强社会舆论监督执行力，深入开展民主评议活动，坚持机关党员干部廉政承诺制度；建立完善廉政追究制度，坚持把廉政建设作为一票否决内容纳入优化环境奖考核，对查实的违反法律法规及违纪行为的坚决移交司法机关查处，决不姑息。

（五）抓好五个廉政文化活动。党员春训组织一次廉政名人来我局机关作典型先进事迹报告会，会后每个中层干部将听后感进行书面交流发言；7月1日开展一次重温党员入党誓词活动，并到警示教育基地现场接受一次警示教育；在各科室工作人员桌面设置廉政警示卡片；以科室为单位，开展一次球类、自行车、游泳等体育健身活动，培养拼搏向上勇争上游的奋进精神；集中开展一次廉政格言警句创作暨书画作品比赛等活动，深化廉政文化教育，促进干部职工廉洁自律、自重、自警、自醒。

六、保障措施

（一）加强组织协调形成创建合力。严格按照市纪委创建廉政文化示范点工作部署，提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要内容，充分加强组织协调，统筹兼顾，突出重点，精心组织。结合各科室的职能优势，密切配合，形成抓廉政文化建设的整体合力。

（二）建立完善廉政文化建设机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，对优秀廉政文化作品和优秀廉政文化项目、活动进行奖励。建立对商务系统企业单位从事廉政文化产业、举办廉政文化项目、开展廉政文化活动的扶助激励机制，加大廉政文化建设的投入。

（三）注重理论研究和实践总结。廉政文化建设必须坚持以科学的理论为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来，积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，调动机关全体人员参与廉政文化示范点建设的积极性和创造性，理论联系实际，勇于实践、勇于创新，发展廉政思想，创新廉政理论，改进廉政文化建设方法，在实践中不断总结提高，逐步深化认识，把握规律，在全社会营造枝江商务局浓厚的反腐倡廉氛围。