国土资源排查整顿指导方案

导语：国土资源排查整顿指导方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为切实解决当前国土资源信访工作中存在的突出问题，维护人民群众合法权益，确保社会稳定，根据《山东省人民政府办公厅关于印发国土资源信访排查整治专项行动工作方案的通知》和《市人民政府办公室关于印发市国土资源信访排查整治专项行动工作方案的通知》精神，县政府决定从9月中旬起，集中2个月时间，在全县范围内开展国土资源信访排查整治专项行动（以下简称专项行动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合国土资源信访工作实际，集中时间、集中精力，深入细致地排查处理国土资源管理方面的突出矛盾和信访积案，使群众反映的合理诉求得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和信访积案得到化解，从源头上预防突出矛盾纠纷的工作基础得到加强，排查矛盾纠纷和化解信访积案的长效工作机制基本建立，国土资源信访总量、进京赴省越级集体上访、非正常上访、重复上访及群体性事件大幅减少，为建国60周年大庆和第十一届全运会顺利举办创造一个和谐稳定的社会环境。

二、方法步骤

（一）排查摸底阶段（9月15日至9月20日）。各乡镇、各有关部门和单位要结合工作实际，对专项行动做出全面安排部署。按照问题不查清不放过、措施不落实不放过、隐患不排除不放过的原则，认真做好排查摸底工作，做到排查一件，登记一件，逐一建立台帐，明确责任领导、责任单位、责任人员和办结时限。排查台帐要于9月20日前上报县专项行动领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（9月21日至10月15日）。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，对排查出的问题进行认真分析研究，明确责任，因情施策，认真加以解决。做好“老上访户”的帮扶工作，切实做到诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，对息诉罢访的信访案件及时报县专项行动领导小组办公室审核销号。通过专项行动，确保国土资源信访问题处结率达到95%以上。

（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）。各乡镇、各有关部门和单位对专项行动工作开展情况进行自查，总结工作中经验和不足，认真进行整改，写出工作总结，并于10月31日前报县专项行动领导小组办公室。县专项行动领导小组办公室组织有关部门对各乡镇专项行动情况进行督查验收。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导。这次国土资源信访排查整治专项行动时间紧、任务重、要求高、涉及面广。为开展好这次专项行动，县政府成立了以分工县长为组长，县直有关部门为成员的领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县国土资源局。各乡镇政府、县直有关部门也要成立专门的领导小组，组建专门的工作班子，一把手要负总责，亲自抓，分管领导要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）突出工作重点。要把土地征收征用、征地拆迁补偿安置、土地权属纠纷、矿业权纠纷、违法用地等作为排查整治的重点，本着早发现、早控制、早解决的原则，深入做好排查工作。对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，要认真进行分析研究，及时上报有关部门，果断采取应对措施，防止贻误时机酿成大的信访稳定问题。

（三）严格依法办事。对专项行动中排查出的信访问题，要严格按照《土地管理法》、《矿产资源法》、《信访条例》和《国土资源信访规定》等相关法律法规进行处理。对信访人的合理诉求，要尽快采取措施加以解决，不留尾巴；对信访人的不合理诉求，要进行耐心的说服和教育，说明理由，争取信访人的理解和支持；对信访人坚持不合理要求，缠访闹访触犯法律的，要坚持依法处理；对于历史遗留的“老大难”问题，特别是久拖不决的政策性、普遍性问题和“钉子案”，要逐案成立工作组，全力攻坚，彻底解决。凡今后实施土地开发整理、征地补偿、矿山环境恢复治理等重大项目或需征收农民集体土地的，必须组织专门力量进行评估论证，严格按政策规定办事，最大可能地照顾群众利益，维护社会稳定。

（四）强化工作督查。各乡镇、各有关部门要严格按照省、市、县统一部署，精心组织，周密安排，狠抓工作质量和进度，确保专项行动工作取得实效。县里将定期对各乡镇、各有关部门专项行动工作进行督查，对措施不力、进展缓慢的单位，将予以通报批评；对工作走过场，有问题不处理或敷衍了事，致使群众进京赴省上访或引发群体性事件的，严肃追究有关责任人的责任。