财政局讲比看效能建设方案

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为进一步改进机关作风，提升财政服务效能，优化经济发展环境，不断巩固财政机关效能建设成果，根据县委办公室、县政府办公室关于印发《全县开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动方案》的通知（远办发〔2012〕15号）精神，制定财政系统开展“讲担当、比贡献、看效果”（以下简称“讲比看”）效能建设活动实施方案如下。

一、总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气为总体要求，重点组织全局干部职工切实“讲担当、比贡献、看效果”，即高位确定目标，科学分解任务，锁定岗位职责；围绕中心工作，提升服务水平，增强服务质效；严格绩效考核，强化督办问责，确保创先争优。通过自查剖析、征求意见、整改提高、民主评议，切实以硬措施改善软环境，以大保障促进快发展，为全县实现“十二五”良好开局、建设全省山区经济第一县和宜昌率先实现全面建设小康社会目标提供过硬的作风和有力的财力保障。

二、活动范围

财政局机关及所属二级事业单位全体干部职工。

三、活动内容

本次“讲比看”活动从4月开始，7月底结束，共分四个阶段推进。

1、制定方案（4月10日前）。根据县委办、县政府办通知要求，结合本部门工作实际，制定并上报财政系统开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动实施方案，并于4月15日前开好全局动员会。

2、自查剖析（4月30日前）。围绕“负责任就是讲担当、尽责任就是比贡献、抓落实就是看效果”，采取“主要领导讲党课、班子成员谈体会、立足岗位抓调研”等形式，组织全局干部职工重点学习党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、全县三级干部会议精神以及《廉政准则》，切实深化活动主题，增强学习教育效果。同时，局领导班子及其成员、各股室及直属二级单位主要负责人，要对照目标任务、岗位职责、廉政纪律、作风要求，深入查找在“目标定位、创先争优、自我要求、主动作为、工作作风、服务质效”等方面存在的突出问题，并从“主要问题、思想根源、改进措施”三个方面认真撰写剖析材料，局领导班子和班子成员的剖析材料上报县效能办审查备案。通过自查剖析，在全局积极营造全心全意抓服务、凝心聚力谋发展、创先争优比贡献、锐意进取开新局的良好氛围。

3、征求意见（5月31号前）。在县效能办统一征求意见和建议的同时，本局也将采取走访座谈、问卷调查等方式，向基层群众、服务对象、分管领导、上级部门征求对领导班子和班子成员的意见建议。针对查摆出来的问题，召开班子会进行分析，看查摆的问题是否符合实际，并在找准症结根源、提出整改思路的基础上，经班子成员会讨论后，形成整改方案，报县效能办备查，同时在本局网站予以公示，接受社会监督。

全局干部职工个人要采取自己找、相互提、领导点等方式，深刻查找自身存在的突出问题，提出改进措施。

（三）整改提高（6月30日前）。对照整改方案，采取“领导挂帅、专班负责、台账管理”的方式，逐条逐条实施整改。在整改过程中，采取“请媒体作证、让数据说话、邀群众评议”等方式，重点针对县委县政府下达我局的各项目标责任制，看完成目标任务是否高效率推进，完成发展指标是否大幅度增长；看工作质效是否提高，群众是否满意；看机关作风是否改进，管理是否规范。同时，年内承诺为挂点村（旧县镇红岩村）办好3件以上实事，并将确定的实事项目报县效能办集中公示。

（四）综合考核（7月31日前）。在县效能办统一进行分层评议的同时，本局将分领导班子、中层干部、一般干部三个层次，对各股室及直属二级事业单位的活动成效按“优秀、合格、不合格”进行集中测评。最终依据县效能办评议结果、本局集中测评结果和日常掌握的实际情况进行综合考核确定“优秀、合格、不合格”等次。综合考核结果纳入股室目标责任制考核内容，对确定为“不合格”者责令限期整改，给予通报批评,取消个人和所在股室当年评先表模资格。

四、推进措施

（一）加强组织领导。成立由局党组书记局长同志为组长、其他班子成员为副组长、各股室及直属二级事业单位主要负责人为成员的“讲比看”效能建设活动领导小组，下设领导小组办公室，党组副书记曾祥春同志兼任办公室主任，张玮玲同志兼任副主任，负责整个活动的日常工作。

（二）精心组织实施。领导小组办公室要认真履行职责，加强协调，科学谋划，做到“五个结合”，即坚持将“讲比看”活动与财政管理、创先争优、五型机关、文明单位、综合治理等工作紧密结合，做到互促互进、整体联动、相得益彰。要加强宣传，典型引路，做到“电视有影、网页有栏、报刊有文”，并选送1篇领导干部的优秀调研文章到县效能办编发简报。通过各种行之有效的办法，确保组织到位、措施到位、成效突出、争创“十佳”，真正以活动的成效推动工作、促进发展。

（三）严格督办检查。各股室及直属二级单位要密切配合，领导小组办公室要切实加大督办检查工作力度，重点检查在执行纪律、履行职责、落实任务、办事作风、服务中心、维护大局等方面态度是否坚决、措施是否有力、效果是否明显，同时，及时在本局网站和本县各类网站民情民声、论坛等栏目搜集事关本局的投诉和诉求，并及时进行相应处理。