构建和谐社会实施方案

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为进一步加强我街道工作，最大限度消除隐患，全力构建和谐社会，按照市、区工作会议工作部署，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实省、市、区工作会议精神，紧紧围绕全街工作总体目标，严厉打击违法犯罪活动，严格管理重点区域和人员，严格落实戒毒措施，加大宣传教育力度，着力提高全民意识，有效遏制吸贩毒现象蔓延。

二、目标任务

（一）工作目标

根据年工作考核结果，将复吸人员增多、毒情形势较为严重的社区确定为全街重点整治单位。

（二）主要任务

年全街工作重点整治活动由街道办负责牵头，各社区特别是被列为重点整治的社区要认真抓好此项工作的贯彻落实。

1．落实《四项制度》。巩固提高吸毒人员的在控率，尤其要加大《市基层领导干部履行社区戒毒或康复工作职责备案查究制度》和《市吸毒人员检测抽查制度》的执行力度。

2．积极开展宣传教育活动。提高广大群众特别是高危人群和青少年学生识毒、防毒和拒毒的能力。以《关于深化全民宣传教育工作的指导意见》为指导，努力减少复吸人员和新滋生吸毒人员，严防危害青少年。

3．进一步加强场所的管理力度。加大对娱乐场所的管理、检查力度，加强对场所管理人员、务工人员的培训，有效遏制合成的发展和蔓延。

4．努力提高案件的办理质量。组织开展以“打击零包贩毒、打击合成违法犯罪”为主要内容的“双打”战役。全力萎缩城关区消费市场，坚决遏制合成违法犯罪发展蔓延。

5．狠抓重点行业整治，加大对易制毒化学品生产、销售、运输单位的监督检查，依法严肃查处违规生产、销售、购买、使用、运输易制毒化学品和精麻药品的违法行为，严厉打击走私、贩运易制毒化学品和精麻药品的犯罪活动。

6．社会面上现有吸毒人员全部纳入帮教，每一名基层领导干部帮教一名吸毒人员，戒断三年以上和社区康复期满人数之和占累计入库总数比率达到54%以上，被帮教吸毒人员因复吸被打击处理的人数不超过帮教总数的8%。

7．年度下落不明吸毒人员数比年度减少。

8．吸毒人员动态管控信息质量达到要求（与全国人口信息比中率达到100%），吸毒人员年平均在控率达到92%以上。

9．涉毒出狱、出所人员衔接率达到100%，戒毒出所人员责令社区康复达到100%。

10．纳入管控和接受治疗人员的检测面不低于95%，检测率不低于90%，并由有资质的工作人员按照《吸毒检测程序规定》依法进行检测。

11．社区药物维持治疗满一年以上人数达到6人（各社区按目标责任书分配指标完成）。

12．继续深入开展以《法》、合成常识等法规、知识为主要内容的宣传教育，宣传覆盖面达到辖区92%以上，高危人群受教育面达到90%以上，辖区学校受教育面达到100%，群众对工作的满意率达到93%以上。

13．继续完善吸毒人员档案建设工作，派出所管理档案和街道帮教档案规范化水平进一步提高。

14．开展好“双打”战役。确保辖区内无涉毒娱乐场所，常住人口犯罪和吸食比率比上年减少，被外辖区（含外省市、外地州市、本市外区）抓获的犯罪嫌疑人和查处的吸毒人员数比上年减少。

15．严格管理易制毒化学品，确保易制毒化学品和精麻药品不流入非法渠道用于制毒。

16．年度合成治安案件查处率高于年度。

17．确保辖区内无非法种植原植物现象。

三、保障措施

（一）提高认识，统一思想。各有关部门、各社区要认清我街道工作形势，高度重视工作，切实将思想认识统一到区委、区政府对工作的安排部署上来，结合各自工作实际，制定相应实施方案（于年4月12日前上报街道办），明确任务、靠实责任、落实措施，切实抓好遏制合成蔓延、打击外流贩毒、禁吸戒毒、禁种铲毒、预防教育、落实帮教等重点工作，力争有新突破，确保重点整治工作落到实处。

（二）加强领导，靠实责任。街道办切实加强对全区工作的组织领导，根据重点整治的要求，负责各项任务的组织实施；各社区也要成立重点整治工作领导小组，制定各自的工作方案，确保整治任务的全面落实。建立街道领导包片督导制度，具体分配如下：街道党工委书记张小云负责东岗东路社区和五里铺村社区；街道党工委副书记、办事处主任郭珂强负责五里铺西社区和段家滩村社区；街道人大主任刘维智负责段家滩西社区和村社区；街道党工委副书记、纪委书记陈连海负责五里铺东社区；街道办事处副主任丁振国负责后街社区；街道办事处副主任王庆山负责段家滩东社区；街道办事处副主任徐金生负责范家湾村社区。

（三）突出宣教，营造氛围。大力开展《法》和预防教育宣传活动，动员全社会力量，调动一切积极因素，采取多种形式和方法参与到预防宣传工作中来，营造重点整治的氛围，加大学校预防教育宣传力度，将日常宣传与集中宣传相结合；要充分利用广播电台、新闻出版、报刊、网络等大众传媒的优势作用，最大限度地扩大宣传教育覆盖面；加强基层工作者的学习、培训工作，不断提高他们开展工作和从事预防宣传教育的能力和水平；把预防冰毒、摇头丸、等合成的危害性作为宣传重点，提高公众特别是青少年对合成的识别和抵御能力。

（四）强化督查，严明奖惩。各社区书记、主任作为工作重点整治第一责任人，要切实加强社区工作检查指导，及时处置急难问题，强力推进工作。街道办按照各社区签订的目标责任书规定的目标任务，定期开展督查检查工作，将检查结果向全街进行通报，并将开展工作的情况作为年底目标考核依据，对达不到整治要求的社区，取消年底评优资格，实施“一票否决”。