移民局行政水平提升方案

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各股室：

为了认真贯彻党的精神和全面落实《省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发〈〉11号），提高依法行政水平，切实转变机关作风，树立良好的服务形象，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，以行政行为更加规范，服务态度明显改善，机关自身建设进一步得到加强，工作效能和服务水平显著提高，执行力和公信力增强为目标，结合移民工作实际，在全局范围内认真贯彻执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制。

二、切实加强对“三项制度”贯彻落实工作的领导，成立工作领导小组，局党组书记董海强担任组长，纪检组长何大科任副组长，办公室周成利、杨生强、财务室李金松为成员，负责监督、处理、上报贯彻落实“三项制度”日常工作和情况。

三、服务承诺制

（一）认真履行职责，紧紧围绕经济建设中心，积极开展工作，服务水利水电企业，服务基层，服务群众。

（二）严格依法办事，实事求是，公正廉洁，在显著的位置设置监督牌，公开工作人员的职责、姓名、职务，自觉接受社会和移民群众的监督。

（三）坚持文明办公，带头讲党性、作表率，处事文明规范，不盛气凌人，不欺上瞒下，做到举止文明、热情周到、服务到位。

（四）认真办理群众的来电来信来访，职责范围内的事，及时办理，非职责范围内的事，耐心细致解释并积极帮助联系，使来访者高兴而来，满意而归。

（五）认真履行和向社会、公众做出八项承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。

四、首问责任制

（一）局机关所有的工作人员为首问责任人，首问责任人在接待咨询人和受理业务时，做到主动热情、有问必答、言行文明。

（二）首问责任包括咨询事项属首问责任人的，能当场答复和办理的，要当场答复和及时办理，不能当场答复或办理的要认真做好解释说服和承诺。咨询事项不属首问责任人的，首问责任人要主动告知、引领、联系相关经办业务室。办理不属于本单位职责范围内的事项，首问责任人应说明情况，并尽可能帮助了解承办部门。

（三）遇到紧急、重大事项，首问责任人在办理时，认真做好记录并立即向单位负责人报告，确保事项得到及时圆满解决。

五、限时办结制

（一）限时办结制遵循准时、规范、高效负责的原则。答复时限以收件日为计算工作日的起始时间，以依法及时、方便办事人员为标准。

（二）法律、法规、政策、规章已明确的办事时限应严格遵守执行。

（三）执行上级各项重大安排和上级机关要求办理的事项（含批转件）以及县人大代表、政协委员提出的建议、提案，应在规定的时限内办结，未能按时办结的要及时报告原因。

（四）对各乡镇、各部门、各企业报送的涉及移民业务工作的请示事项，及时研究处理，职责权限范围内的要在15个工作日内办结，不属于职责权限范围内的要在15个工作日内转报或转办，确因特殊原因不能在规定的时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

（五）对群众来信来访、举报等事项应当在15个工作日内受理，自受理之日起60个工作日内办结。情况复杂的，经主管领导批准，可适当延长办理时限，并告知信访人。

（六）全体干部职工要严格遵守纪律，坚守工作岗位，工作期间不得缺岗、溜岗、串岗，确因特殊情况无人在岗时，要以留言、启事等方式告知，提倡移民局干部职工一定要加强学习，熟悉业务，一岗多责，一岗多能，确保移民各项工作正常运转。

（七）领导小组负责对“三项制度”的执行情况进行监督检查，对工作不负责任、敷衍了事、违反本制度的人员、被投诉并经查实的人员，将按有关规定进行严肃处理。