强化作风建设方案

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为贯彻落实区委（扩大）会议和《开展“强化作风建设，服务经济发展”主题活动的实施方案》、《中共市委员会关于加强机关作风建设和干部作风建设的意见》精神，积极倡导良好风气，不断强化机关作风和干部作风建设，进一步增强教育系统工作人员的责任感和使命感，提高工作效率和服务质量，建设服务型、学习型、高效能机关，树立教育良好形象，更好地为经济建设服务，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻区委八届二次全委（扩大）会议精神，以“和谐教育情系万家”为主题，以“三服务、四提升、五强化”为目标，进一步加强教育系统机关作风、干部作风建设，提高优质服务效能，为经济社会健康、快速发展提供智力支持和人才保证。

二、目标任务

落实中共中央总书记同志在中央纪律检查委员会第七次全体会议上提出的八个方面良好风气的讲话精神，以及《开展“强化作风建设，服务经济发展”主题活动的实施方案》、《中共市委员会关于加强机关作风建设和干部作风建设的意见》精神，进一步提高局机关干部的优质服务意识、优质服务水平和优质服务效能，把教育优质服务推广到全区每一所学校，切实解决机关作风和教育行风存在的突出问题和群众反映的热点问题，确保我区教育和谐发展。

加强机关作风、干部作风建设，在全区教育系统形成“教育服务无小事，全心全意为师生”的良好氛围，机关工作做到“三服务”，即服务大局、服务基层、服务群众；干部作风达到“四提升”和“五强化”：“四提升”即提升思想境界，提升工作质量，提升个人形象，提升服务水平；“五强化”即强化学习，强化纪律，强化规范，强化效率，强化效益，从而使教育系统和谐教育有新推进，机关作风有新转变，服务意识有新增强，工作效率有新速度，工作质量有新提高。

三、活动范围

全区教育系统（局机关、中学、中心校、直属单位）。

四、主要措施

（一）围绕“和谐教育情系万家”主题开展“八项行动”

1、“绿色通道”优质服务行动

⑴局机关和学校开通教育服务热线，接受群众对教育的咨询和投诉，为群众办事提供便利。

⑵机关工作人员挂牌办公，建立教育服务“督办制度”，落实“机关效能八项制度”，热情接待服务对象。

⑶落实局长、校长接访制度，将每周一设为局长、校长接待日，接待群众来电、来访。设立网上局长邮箱、校长邮箱，进一步拓宽教育系统领导干部与群众沟通渠道。

⑷在教育信息网开设“强化作风建设、服务经济发展”主题专栏，及时反映情况，交流经验，推动工作。

2、“关爱学生”免费心理咨询行动

进一步完善学校“学生心理健康咨询室”，为学生及家长提供免费的心理健康辅导和教育咨询服务。

3、“服务万家”家校直通车行动

⑴启动“家庭学校社会三方联动共建优良校风”工程。

⑵组织“千师访万家”活动，建立固定的家访联系机制。

⑶建立学校社区教育发展委员会。

4、“和谐校园”校风万家评行动

(1)开展“我爱学习”教育活动，校正学风。

(2)开展“我去家访”专题活动，淳正校风。

(3)开展“对我监督”专题活动，端正作风。

(4)开展“校风评议”专项活动，校验校风。

在“校风万家评活动”中，将根据家长对校风满意度，评选出校风建设先进学校，满意度排名较低的学校要迅速制订整改措施，真正把校风建设效果的评议权交给广大群众，让家庭、社会、群众和舆论力量共同监督、激励，促进学校校风建设。

5、“快办快结”办事效率考评行动

⑴开展“办事效率考评”活动，制定主要办理事项的办结时间表，向社会承诺办事时限，全面提升机关办事效率。

⑵将机关干部和学校领导的服务水平、服务态度、办事效率纳入年度考核指标体系，制定局机关干部量化考核表，每年考评一次，并将考评成绩作为评优、评先的主要依据。对服务中出现的推诿、拖拉投诉，将对当事人进行诫勉谈话、调离岗位处理。

6、“廉洁从政”阳光工程行动

（1）将能上网公告、网上审批办理的业务在教育信息网公开办理。

（2）实行“阳光收费”，全面落实农村义务教育经费保障新机制、一费制、教育收费公示制度和公办高中招收择校生“三限”政策，坚决抵制乱收费。

（3）实行“阳光招生”，做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”。

（4）实行“阳光采购”，全面落实建设工程招标投标、大宗物资政府采购等制度，加强对学校小额物资采购、修膳工程等工作的监督检查。

（5）实行“阳光招聘”，向社会公开学校招聘教师计划，对新招聘教师实行“逢进必考”，公开、公平、公正择优录用教师。

7、“服务乡村”助教行动

组织城镇学校的优秀教师到农村支教、“送教下乡”和机关干部送教改信息活动，为农村学校送去先进的教育理念和教学方法，提高农村教育质量。

8、“为人师表”师德教育行动

组织师德报告会、演讲比赛、征文研讨、短信征集等活动，进行职业荣誉感教育，使广大教师树以身立教、献身教育事业的使命感和责任感。开通教师心理咨询服务热线，为教师提供服务，开展“我的求学生涯、从教之路”谈心活动，广泛进行师生交流、新老教师交流，建立新型的师生关系、同事关系。严格师德考评制度，认真实施师德考评细则。

（二）开展评选“教育优质服务明星单位和个人”活动。

为树立典型，激励先进，推动教育系统机关作风、干部作风建设深入开展，将评选教育局优质服务股室和个人、“校风建设先进学校”、“师德模范”、“支教先进个人”，并予以表彰。

（三）深化民主评议行风活动。

1、对查找出的问题，认真梳理汇总，深刻剖析原因，举一反三。针对查摆出来的问题，坚持抓重点、攻难点，认真研究制定整改措施。对群众反映强烈的问题，能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早整改。

2、通过整改，切实解决一些群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的热点、难点问题，以整改的实际成效取信于民。

五、实施步骤

第一阶段：学习动员（6-7月）

1、召开“强化作风建设，服务经济发展”动员会，组织全体干部教职工认真学习关于加强党的作风建设的重要论述和区委八届二次全委（扩大）会议精神，深刻领会精神实质，组织开展以“讲政治、讲纪律、讲作风、讲效率、讲效益”为主题的“机关作风建设”活动大讨论，要求人人发表意见，谈体会，谈认识，谈做法，进一步提高全体干部教职工对机关作风建设活动的认识，牢固树立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念。

2、制定符合教育工作实际的“强化作风建设，服务经济发展”主题活动实施方案。将“八项行动”分解到股室、学校，每个行动做出具体的实施方案和工作流程。

第二阶段：查找问题（8-10月）

1、广纳意见。①局领导直接听取社会、学校、家长对教育局机关工作作风的意见和建议，通过发放征求意见函、召开服务对象座谈会、谈心谈话、下基层调研、设立举报电话（7155679）和局长周一接访日、在教育信息网站开设专栏等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，解决教育热点、难点问题。②学校要通过家访、家长开放日、家长座谈会、社会调查、校长接待日等形式，向学生家长、社会人士征求意见，了解学校在校风建设、办学目标等方面存在的问题，寻求解决的途径和方法。

2、自查自纠。全体机关干部和广大教职工要对照“三服务、四提升、五强化”的目标和《中小学教师职业道德规范》、《市严格师德规范的八条规定》的要求，从思想认识、服务意识、遵守工作纪律、工作效率和质量、执法执纪、廉政勤政、精神文明等方面深入查找自身不足，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断加以改正。

3、召开民主生活会。局机关和学校召开领导班子民主生活会，组织党员民主评议，对自查和反馈的问题进行认真分析，通过开展批评与自我批评，提高认识，提出改进意见和措施。

第三阶段：整改提高（11月份）

针对存在问题制定整改方案。在对存在问题进行分析、归纳、整理的基础上，机关干部、教职工要分别制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、整改目标和整改时间，以整改的实际行动取信于民。要加强制度建设，建立健全理论学习制度、联系群众制度、党务和政务公开制度和首问责任制、限时办结制等行政效能制度，努力探索建立机关作风建设长效工作机制，确保机关作风建设真正收到实效。

第四阶段：总结表彰（12月份）

对主题活动各个阶段、各个环节工作开展情况进行检查验收，认真总结活动成效。局机关重点做好两项工作：一是以创建学习型、创新型、节约型、服务型机关为目标，总结机关作风建设成果，推动机关作风建设活动深入开展。二是召开教育系统开展“强化作风建设，服务经济发展”主题活动总结表彰会。同时对中小学校风进行评议，评议结果与领导班子和领导干部实绩考核挂钩。

六、组织领导

教育系统开展“强化作风建设，服务经济发展”主题活动，对机关自身建设的深化和发展，保持教育工作生机与活力，促进教育工作的改革和创新，具有重要意义。各学校、机关各股室要根据局工作方案，认真研究制定本单位、本股室开展活动的具体意见，把任务分解到每一阶段，把责任落实到每位工作人员，把措施细化到每一环节，做到任务具体、责任明确、措施到位、落实有力，确保活动稳步有序地展开，取得预期效果。