交通局治庸问责实施方案

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按照县委、市交委关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作部署，结合我局工作方案，目前“治庸问责”已经进入自查整改阶段。为进一步落实各项工作目标，营造呈现出良好氛围和态势，扎实推进“治庸问责”工作，特制定以下自查整改方案。

一、总体要求

认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神，以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实，切实增强自查整改工作的针对性和有效性。

二、主要任务及工作步骤

自查整改是“治庸问责”工作的关键环节，是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”工作的总体要求，扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求，把召开专题民主生活会作为关键环节，把开展民主评议作为有效手段，把抓好整改落实作为重要措施，突出重点，全面落实。

（一）深入开展集中排查活动（4月中旬-5月底）

结合工作实际，明确排查对象，坚持边学边查、边查边改。在领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责，结合创先争优的公开承诺，开展好“四查四看”活动，一是对照自查，看每名干部的实际表现，是否存在“庸、懒、散”的行为；二是开门查找，结合对标学标活动，听取运输企业和群众代表意见建议，优化交通行政审批、服务、执法和收费事项，组织班子成员之间、一般干部之间相互评议，查找存在的突出问题；三是对比检查，看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距，看与先进单位和个人相比存在哪些差距；四是边查边改，看查出的问题整改是否及时、到位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，群众反映强烈的老大难问题，机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现，重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在，深入剖析原因，找准产生的根源，并做到边查边改，查纠结合。

（二）认真开好专题民主生活会（6月10日前）

围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责，组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，并进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。

通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况，我局主要存在以下问题：

1、少数干部存在“治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象；

2、辖县窗口地带，特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善，客运市场监管缺乏长效管理机制；

3、对辖县非法营运“黑的”整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳；

4、为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高，存在管理和服务不够规范的问题。

（三）开展民主评议活动（6月下旬）

重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议，评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况，采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式，拓宽评议渠道，确保评议的真实性和客观性。

（四）承诺践诺，真抓真改（6月）

针对发现的问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比，促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督，将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况，在局内部进行公开承诺和民主测评，评议或测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

围绕绩效目标和重点工作，结合“治庸改软”工作实际，将整改责任细化到各个科室，明确工作重点、工作要求和时间安排，做好各项工作之间的协调，制定以下整改措施：

1、制定“治庸问责”整改方案，及时做好上传下达，协调好各科室之间的工作，将责任细化到每名机关干部，并督促落实。

2、开展对标、学标活动，优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案，进一步提高办事效率和服务水平。

3、开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠，发现违规操作坚决纠正，并追究当事人的责任。

4、强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治，积极协调，取得公安交管、城管等部门的支持，进一步加大整治“黑的”工作力度，建立长效机制，规范运输市场。

5、在新荣客运站安装监控摄像头，更新监管手段，加大监管力度，并根据需要优化公交线路，协调办理的士岛划线项目，方便市民出行。

6、积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。

7、深入基层、服务上门，走访和服务重点企业10家，积极为行业企业发展服务、排忧解难。

8、指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改，确保企业安全稳定。

9、积极做好企业职工信访维稳工作，一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续；二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算；三是办理局属企业“五七工”、“家属工”保险手续；四是督促兴盛印务公司（原卫星印刷厂）签订厂房拆迁协议，尽快拿出资金分配方案（细化到每一名职工），解决遗留问题。

三、加强领导，稳步推进

（一）精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务，局班子成员要充分发挥示范带头作用，带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改，认真参加每一项活动，确保时间到位、精力到位、行动到位，为机关干部职工做出表率。

（二）结合实际、深查真改。紧密联系我局实际，做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实，分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标，严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进

行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题，制定整改计划，明确整改落实时限、措施和责任人，分阶段、分步骤实施。发扬民主精神，学会换位思考，围绕服务对象的所思所想所盼，以三个月见成效、半年得到好转为目标，落实公开承诺，抓好民主评议，推动问题解决。

（三）加强督办、狠抓落实。班子成员带头、其他干部参与，结合自身工作实际将自查自纠、评议情况、整改落实情况，形成自查报告、提出整改意见和下部工作建议。自查报告应包括自查的方式、存在的问题及原因、整改措施等内容，并在本单位进行公示。领导班子其他成员的自查报告报主要领导审定，干部个人的自查报告报分管领导审定，审查不过关的，要重新自查。局党政办要加强督办，对重点工作及难点问题，要下达《治庸问责督办单》，限期整改达标。

（四）统筹兼顾、抓好结合。坚持把思想教育、自查整改、责任追究、树立典型、建立机制贯穿始终，将自查整改与建立健全责任体系结合起来，与创先争优工作结合起来，与优化发展环境结合起来，与推进中心工作结合起来、与绩效目标结合起来，确保治庸工作和各项工作统筹推进、相互促进，以崭新的精神面貌和优异的工作成绩迎接建党九十周年。