卫生局四比四促发展方案

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为进一步把向杨善洲同志学习活动引向深入，根据中共县委创优办《关于开展“四比四促”集中学习教育的通知》（腾创办发〔〕7号）文件要求，县卫生局党委特制订如下方案。

一、指导思想及目标任务

认真贯彻落实党的、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、县委关于开展创先争优活动的总体部署，不断深化县委提出的“四比四促”主题学习教育活动。改革创新、务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动县卫生事业和谐、高效、快速发展。

二、活动内容

第一阶段：提高认识、端正态度（年5月6日—7月4日）

1.搞好思想发动。5月3日局机关召开以“四比四促”为载体深入开展向杨善洲同志学习活动的动员会，部署学习活动；5月10日前，各医疗卫生单位要召开动员大会进行思想发动，切实把卫生系统广大干部职工的思想统一到县委的重大决策上来。

2.制定工作方案。各医疗卫生单位要成立工作机构，落实领导责任制，明确工作人员。并根据县委余书记的动员讲话精神，结合开展向杨善洲同志学习活动，研究制定具有针对性和可操作性的学习活动方案，5月12日前将工作方案报局深入开展创先争优活动领导小组办公室（组织人事股）。

3.组织学习培训。各医疗卫生单位要采取领导讲座、集中学习、个人自学、交流心得相结合的方式开展学习。把学习杨善洲同志先进事迹活动与本单位工作实际结合起来，认真组织一次主题学习会，把杨善洲同志典型事迹作为创先争优活动的生动教材，系统学习上级有关文件精神以及各类媒体的宣传报道，并将此与卫生系统正在开展的“感恩•立德”，“抓改革、谋发展、比服务、促和谐”等创先争优各类主题实践活动有机的结合，集中学习不得少于4次，各单位学习培训情况于5月18日前报局深入开展创先争优活动领导小组办公室。

4.认真开展读书活动。各医疗卫生单位要按照《关于在全县党员干部中开展读书活动的通知》要求，围绕“阅读•思考•探索”认真组织党员干部精读《一个共产党员的一辈子》，学习杨善洲同志先进事迹开展读书交流、撰写读书心得，着力提升全系统广大干部职工的理论水平和科学文化素养，增强履职能力。各单位领导班子成员心得体会于5月23日前报局深入开展创先争优活动领导小组办公室。

5.积极开展大讨论。各单位通过学习教育，联系工作实际，组织党员干部围绕“学习杨善洲精神，做人民满意的好党员好干部”开展大讨论活动。通过讨论，切实统一思想，提高认识，查找存在问题，明确努力方向，制定整改措施，把学习活动作为加强卫生基层建设和干部队伍思想政治建设的有力抓手。各单位组织讨论情况于5月18日前报局深入开展创先争优活动领导小组办公室。

6.做好领导蹲点和机关联村入户活动。按照县委的要求，围绕开展好新形势下的群众工作以及领导干部蹲点和机关联村入户工作安排部署，制定本单位领导干部蹲点和机关联村入户的工作方案和时间安排表，并根据《方案》扎实开展好联村入户工作。

7.认真组织开展纪念建党90周年系列活动。各单位要组织广大党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，回顾党的发展历程，重温党的光辉业绩，弘扬党的优良传统。

第二阶段：对照检查，过好民主生活会（年7月5日—8月15日）

1.广泛征求意见。各单位通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开设热线电话、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求社会各界的意见和建议。

2.开展调查研究。局机关领导班子成员根据职责分工，参与并指导分管和挂钩联系单位的学习杨善洲同志先进事迹教育活动。各单位领导班子成员要深入分管科室、深入基层进行调研，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告。各单位领导班子成员的调研报告于8月5日前报局深入开展创先争优活动领导小组办公室。

3.真诚交心谈心。各单位要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心，并反馈群众意见。单位主要领导与班子成员、二级班子分别谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管联系科（股）室、单位负责人之间要逐级谈心。通过开展谈心活动，达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。

4.深入查找问题。各单位要根据工作职能和职责，认真查找本单位理想信念、践行宗旨、坚持群众路线、作风建设等方面存在的突出问题。

5.深刻剖析原因。各单位要召开专题讨论会，对查找出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。查找出的问题要以党总支、党支部的名誉，于8月10日前报局深入开展创先争优活动领导小组办公室。

6.开好专题民主生活会。各单位领导班子要召开专题民主生活会，按照学习杨善洲同志活动的要求，以“学习杨善洲，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨”为主题，围绕“四比四促”召开好专题民主生活会。局级党员领导要到挂钩联系单位指导专题民主生活，并作点评。民主生活会情况要在一定范围内通报。各单位召开民主生活会情况于7月22日前报局深入开展创先争优活动领导小组办公室。

第三阶段：建章立制、巩固提高（年8月16日—10月31日）

1.集中解决实际问题。各单位要按照做好新形势下群众工作的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是理想信念、践行宗旨、坚持群众路线、作风建设方面的问题。通过各种形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。各单位解决实际问题分别于9月20日、10月20日前报局深入开展创先争优活动领导小组办公室。

2.建立健全体制机制。各单位要把制度建设贯穿于教育始终，认真研究、精心设计，边设计，边完善，边运行，使学习活动中行之有效的方法和工作措施以制度的形式固定下来，重点围绕做好新形势下群众工作，领导干部蹲点、机关联村入户、矛盾纠纷排查、群众接访等群众工作制度化、规范化。

三、组织领导

为确保此项活动落实到位，特成立领导小组，成员名单如下：

组长：彭安俊县卫生局党委副书记、局长

副组长：

成员：

四、相关工作要求

（一）积极推动此项活动实施，并注重实效。

（二）加强宣传。