文广局深化体制改革讨论方案

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系统各单位：

为深入贯彻落实党的和省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届五次全会精神，根据县委的统一部署，结合文化广播电视体育工作实际，我局决定开展“继续解放思想、深化文化体制改革、推动科学发展、构建社会和谐”学习讨论活动。现制定如下实施方案。

一、充分认识开展学习讨论活动的重大意义

解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求。

二、指导思想和基本原则

开展这次学习讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的和省第八次党代会、省委八届四次全会以及县第十一次党代会、县委十一届五次全会精神为主题，以全面贯彻落实科学发展观为主线，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，使广大干部群众的思想和工作更加符合科学发展观的要求，确保全县经济社会又好又快发展。

这次学习讨论活动要把握以下原则：

（一）坚持围绕主题、把握导向的原则。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

（二）坚持联系实际、突出重点的原则。密切联系全局工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，以领导干部为重点，发动广大党员及社会各界群众积极参与，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题。

（三）坚持统筹协调、科学安排的原则。学习讨论活动要按照县委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容相互渗透贯通，充分利用每周例会开展学习讨论活动。党委将加强对活动的检查指导，把好质量关，确保使学习讨论过程成为解放思想、转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。

三、目标要求

（一）进一步深化对科学发展观的认识，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，积极探索推动科学发展的新思路、新举措，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。

（二）按照科学发展观的要求，找准制约科学发展的体制机制障碍，加快重要领域和关键环节的改革步伐，进一步拓宽发展空间，增强发展活力，把的对外开放推向更高水平，着力解决在体制机制方面存在的突出问题，努力形成权责明确、运转高效的管理体制和运行机制。

（三）按照科学发展观的要求，教育引导党员干部牢固树立正确的政绩观，把科学发展观转化为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念，切实提高领导科学发展的能力和水平，着力解决工作作风方面存在的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。

（四）从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理好富民与富县的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多地体现到改善民生上，着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。

通过开展学习讨论活动，克服自满情绪，增强忧患意识；克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识；克服急功近利思想，增强可持续发展意识；克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识，克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识，推进文化广播电视体育工作。

四、方法步骤

学习讨论活动从年4月开始至9月底结束，分四个阶段：

第一阶段：宣传发动（4月初至5月底）。主要任务是召开动员大会，抓好组织发动、宣传引导，努力营造解放思想、锐意进取的良好氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。

（一）制定方案。在深入调查研究的基础上，按照县委的统一部署，我局工作方案出台后，各二级单位结合本单位工作实际，针对本单位存在的突出问题，认真研究制定学习讨论活动的具体实施方案。

（二）宣传发动。一是组织参加县委举行的动员会和专题报告会。二是在全局机关事业单位中反复组织学习县委王书记在全县解放思想干部大会上的重要讲话，广泛深入进行思想发动。三是广播电视台开设专版专栏专题，围绕学习讨论活动的重大意义，以刊播评论、理论文章、学习体会、人物访谈等形式，报道全县组织开展学习讨论活动的情况。通过各种形式宣传发动，引导广大干部群众充分认识开展学习讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，切实增强参与学习讨论活动的积极性和主动性。

第二阶段：学习讨论（6月初至7月底）。主要任务是加强学习，提高认识，围绕“继续解放思想、深化文化体制改革、推动科学发展、构建社会和谐”开展讨论交流，为下一阶段进行调研奠定基础。

（一）组织学习。把学习活动作为全年理论学习的重要内容，认真组织领导干部开展读书学习活动。局党委理论学习中心组集中一次专题学习。重点学习邓小平、、同志关于解放思想、改革开放、科学发展、构建和谐的重要论述，学习深化文化体制改革的相关政策和理论文章，学习党的和省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届五次全会精神，以学习促进思想解放和观念更新，以创新推动科学发展和社会和谐。领导干部要联系思想实际，认真撰写体会文章，并到基层作专题辅导。

（二）深入讨论。开展形式多样、行之有效的讨论活动。一是鼓励广大干部职工参与各类媒体的交流学习活动。二是在各单位组织开展“我为科学发展建言献策”活动，采取座谈研讨等形式，广泛征求干部职工和社会各界的意见，仔细查找工作中不适应科学发展，不符合人民群众要求的突出问题，深入剖析产生问题的根源。

第三阶段：专题调研（8月初至9月上旬）。主要任务是开展专题调研活动，抓住影响科学发展的突出矛盾和问题，深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。

（一）副科级以上领导干部要紧紧围绕县委政府的中心工作和发展目标，对本部门和分管单位工作中带根本性的、全局性的存在问题进行调查研究，深刻查找个人工作中存在的与经济社会发展不相适应的做法和问题，掌握干部职工和人民群众反映强烈的问题，总结经验，分析问题，提出建议，形成调研报告1篇以上，为县委政府决策提供参考。

（二）股所级干部和一般工作人员要紧紧围绕本部门工作要求，从个人思想深处，深刻查找工作中存在的与经济社会发展不相适应的做法和问题，分析问题，提出建议，形成个人剖析材料，为领导决策提供参考。

第四阶段：总结部署（9月中旬至9月底）。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导今后工作。

（一）交流总结。在深入调研的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本单位通过解放思想推动科学发展的具体意见，局领导小组以书面形式报送县委办和领导小组办公室，各二级单位报送局领导小组。

（二）推动工作。学习讨论活动的最终目的是为了解决问题、推动工作、促进发展。各单位要针对查找出的问题，制定有效措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。要本着“急群众所急、想群众所想”的原则，分清轻重缓急，尽快办好几件能让干部群众和社会各界为之振奋的实事和好事，以实际行动体现开展学习讨论活动的实际成果。

五、切实加强对学习讨论活动的领导

为确保学习讨论活动取得实效，保证学习活动有序进行，局党委成立县文化广播电视体育局“继续解放思想、深化文化体制改革、推动科学发展、构建社会和谐”学习讨论活动领导小组。

组长：

第一副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在局党委办公室，由同志兼办公室主任，工作人员包含、两同志。

有支部的单位成立“继续解放思想、深化文化体制改革、

推动科学发展、构建社会和谐”学习讨论活动的领导小组，无支部的单位明确专人负责此项工作。