县委优化机关自身建设方案

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根据《中共县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《市委学习实践活动领导小组关于在全市认真组织开展“万名干部下基层、千名群众进机关”活动的通知》、《县委学习实践领导小组关于认真开展“三个1000”主题活动的实施意见》等文件精神，经局党委研究，在开展学习实践活动中，为更好地突出实践特色，认真组织开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“万名干部下基层、千名群众进机关”，“一面旗、一团火、一盘棋”和“三个1000”主题实践活动，把学习宣传王瑛同志先进事迹与主题实践活动紧密结合起来，进一步加强机关自身建设，为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

一、统一思想，提高认识，增强搞好纪检监察机关自身建设的责任感和使命感

(一)深入学习，统一思想，提高认识。各党支部、各单位广大党员干部要认真学习、深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系工作实际，把思想行动统一到党中央、省、市和县委的部署要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)充分认识和全面把握深入开展主题实践活动的重要意义。深入开展主题实践活动，是贯彻落实党的和届三中全会精神的重要举措；是巩固和发展先进性教育活动成果、推动深入学习实践科学发展观活动的重要内容；是切实履行职责、开创反腐倡廉建设新局面的必然要求；是切实加强自身建设、全面提高干部队伍素质的现实需要。

(三)准确把握深入开展主题实践活动的指导思想、总体要求和工作目标。开展主题实践活动，就是要全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，切实做到对党和国家无限忠诚。把开展主题实践活动作为推动工作的有力契机，激发广大干部做好工作的内在动力，以主题实践活动的开展来促进工作的开展，以工作的成果来检验主题实践活动的成效，切实做到“两不误、两促进、两提高”。

开展主题实践活动的根本目的在于加强自身建设、推动工作发展。要把开展主题实践活动同贯彻落实党的精神结合起来；与贯彻落实届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委二届四次和县纪委十一届四次全会精神结合起来；与围绕中心，服务大局，保增长、保民生、保稳定结合起来；与自身建设结合起来。通过深入开展主题实践活动，大力加强领导班子建设和基层组织建设，使干部队伍素质全面提高，贯彻落实科学发展观的能力明显增强，反腐倡廉各项工作扎实推进。

二、以主题实践活动为载体，进一步加强机关自身建设

(一)全面提高思想政治素质，进一步加强机关思想政治建设。深入开展主题实践活动，首要任务是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要扎实开展理想信念教育，把提高干部的思想政治素质放在突出的位置，切实增强思想政治建设的针对性、有效性。要带头讲党性、重品行、作表率，始终保持政治上的坚定性，始终保持道德品行上的纯洁性，始终保持行为上的示范性，发挥表率作用。要通过组织党员干部重温入党誓词及到警示教育基地接受教育等方式强化党员意识和模范遵守党纪国法的意识。

(二)不断提高全面履行职责的工作水平，进一步加强机关能力建设。紧紧围绕党委、政府的中心任务，紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题，推动和保证党委、政府关于科学发展重大决策部署的贯彻落实，提高服务、保障和推动科学发展的能力。围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面工作，积极推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实提高组织协调反腐败工作的能力。

(三)带头树立和弘扬优良作风，进一步加强机关作风建设。深入开展主题实践活动，要认真对照“四个对”的要求，切实解决作风建设方面的突出问题。要认真解决思想作风问题，大力弘扬解放思想、与时俱进的作风，始终保持蓬勃向上、开拓创新的朝气；要认真解决学风问题，大力弘扬理论联系实际的学风，做到勤奋学习、学以致用、用有所成；要认真解决工作作风问题，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风；要认真解决领导作风问题，大力弘扬密切联系群众的作风，增强服务基层、服务群众的观念；要认真解决生活作风问题，大力弘扬讲道德、重修养、尚清廉的风气。

(四)建立健全加强自身建设的长效机制，进一步加强机关制度建设。深入开展主题实践活动，要及时总结好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要认真贯彻落实好县委学习实践活动领导小组印发的《县深入学习实践科学发展观活动创新和完善体制机制工作方案》，完成各项制度政策的废止、修订、建立工作和体制机制的创新、完善工作。要围绕全局党员干部特别是领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，探索建立加强领导干部教育监督和管理的意见，重点是解决如何对各级党政“一把手”有效监督的问题。要把制度建设的系统性与针对性结合起来，把立足当前与着眼长远结合起来，把制度的制定与执行结合起来。各单位在集中活动完成后，要继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立健全深入开展主题实践活动的长效机制。

三、加强组织领导，确保主题实践活动取得实效

(一)在局党委统一领导下开展学习实践活动和主题实践活动。各单位要在局党委的统一领导下开展深入学习实践科学发展观活动和主题实践活动。要认真贯彻党委的部署，结合各单位实际安排部署好学习实践活动和主题实践活动。

(二)要精心组织，确保活动取得实实在在的效果。要围绕贯彻落实科学发展观开展主题实践活动，通过开展主题实践活动促进科学发展观的贯彻落实。继续抓好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，疏通信访渠道，认真解决群众的信访问题；强化惩戒力度，切实发挥案件查办的治本功能，维护党纪国法的严肃性；深入开展纠风治乱、执法监察和落实“四项制度”等各项工作，切实解决损害人民群众利益和行政不作为、乱作为的突出问题。坚定不移地开展好“万名干部下基层，千名群众进机关”和“三个1000”主题实践活动，继续组织广大党员干部结合工作实际，主动深入基层、深入群众，积极为群众办实事、办好事、解难事，主动听取基层群众意见，自觉接受群众监督，进一步增强广大党员干部服务发展、服务基层、服务群众的意识，切实转变机关作风。认真组织开展“一面旗、一团火、一盘棋”

主题实践活动，结合《县农业局关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》，全面加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风和能力建设，使领导干部做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋。积极开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动，加强对党员干部廉政教育和培训，广泛开展向王瑛同志学习活动，同时结合先进典型。坚持边学边查边改，深入查找在理想信念、宗旨意识、党性修养、工作作风、工作能力和廉洁自律方面存在的问题，深刻剖析思想根源；要广泛征求意见，坚持“开门”搞活动，虚心接受群众的批评和监督；要认真进行整改，根据各自特点，制定整改方案，明确整改时限，认真抓好落实；要坚持走群众路线，把整改措施和结果在一定范围内、采取适当方式向党员、群众通报。要把改革创新精神贯穿于主题实践活动的全过程，在完成规定动作的同时，酌情确定本单位的自选动作，丰富活动内容，强化活动效果，突出实践特色，使主题实践活动增强针对性和实效性，体现时代性和创造性。

(三)要切实加强对学习实践活动和主题实践活动的指导。为进一步加强对主题实践活动的指导，局纪委定期不定期到各单位调查研究，及时了解掌握活动开展情况，及时总结推广好的做法和经验，加大督促检查力度，及时了解掌握活动进展情况。重点检查单位开展学习实践科学发展观活动和主题实践活动的实施方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、党员群众是否满意，切实防止搞形式、走过场。

(四)要搞好宣传报道，总结推广典型经验。要树立和宣传开展主题实践活动的先进典型，及时发现干部中的优秀典型，在有关媒体上大力宣传，充分发挥典型的示范导向和激励带动作用。要建立信息沟通机制。各单位和局机关各股室要及时将活动的有关情况报告局纪委办公室。