提高控烟履约能力方案

导语：提高控烟履约能力方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为了进一步提高控烟履约能力，最大限度减少吸烟造成的健康危害，巩固提升创建卫生城市、文明城市活动成果，根据《市人民政府关于印发市无烟环境创建工作方案的通知》（政办发号）精神以及全市“无烟环境促进项目”实施工作具体要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体目标

按照全市无烟环境创建工作的总体部署，坚持“统一领导，行业负责，属地化管理”的原则，建立健全工作网络，完善工作制度，强化禁烟措施，积极开展健康教育，启动开展无烟环境创建活动，到年底，实现区属所有办公场所、医疗机构、教育机构以及公共交通工具、室内等候室均创建为无烟环境，为促进全市“无烟环境促进项目”顺利实施，加快推动文明城市、卫生城市创建工作做出应有的贡献。

二、主要任务

（一）大力开展行政机关无烟环境创建工作。按照市无烟办公楼标准（试行）的要求，在区属行政机关办公楼开展无烟环境创建工作，到年底，全区各街道、各部门、各单位全部达到无烟办公楼标准。建立专门的组织机构，制定切实可行的实施方案和控烟工作制度，建立健全控烟考评奖惩制度，实行责任制管理，安排专人负责做好健康教育、吸烟行为劝阻、环境达标评估等工作，确保各项工作任务落到实处。在办公楼所有区域设置明显的禁烟标识，开展多种形式的控烟宣传和教育，营造出有利于创建无烟环境的良好氛围。每月组织一次禁烟等健康知识的专题讲座，到年底，全区干部职工《烟草控制框架公约》知识普及率、健康教育普及率均达到100%。（由区爱卫办牵头，区机关事务管理局、区直机关工委、区健康教育所配合，各街道、各部门、各单位负责实施）。

（二）大力开展医疗卫生机构无烟环境创建工作。按照市无烟医疗单位标准（试行）要求，在区属医疗卫生机构开展无烟环境创建工作，到年底，区属医疗卫生机构全部达到无烟医疗单位标准。成立卫生系统控烟领导机构，将无烟环境创建纳入目标管理考核体系，指导、督促医疗卫生机构制定创建方案和工作制度，建立健全控烟考评奖惩制度，实行责任制管理，安排专人负责做好健康教育、吸烟行为劝阻、环境达标评估等工作，确保各项工作任务落到实处。在医疗卫生机构所有区域设置明显的禁烟标识，开展多种形式的控烟宣传和教育，营造出有利于创建无烟环境的良好氛围。（由区卫生局牵头，区爱卫办、区健康教育所配合，各区属医疗卫生机构负责实施）。

（三）大力开展教育机构无烟环境创建工作。按照市无烟学校标准（试行）要求，在区属教育机构开展无烟环境创建工作，到年底，区属教育机构全部达到无烟学校标准。成立教育系统控烟领导机构，将无烟机构建设纳入目标管理考核体系，指导、督促区属各级各类教育机构制定创建方案和工作制度，建立健全控烟考评奖惩制度，实行责任制管理，安排专人负责做好健康教育、吸烟行为劝阻和环境达标评估等工作，确保各项工作任务落到实处。在学校入口处和校内区域（包括学生生活区域）设置无烟校园标识和禁烟标识，开展多种形式的控烟宣传和吸烟、被动吸烟有害健康的专题教育，营造出有利于创建无烟环境的良好氛围。（由区教育局牵头，各街道、区爱卫办、区健康教育所配合，学校、幼儿园等教育机构负责实施）。

（四）大力开展辖区公共场所及工作场所无烟环境创建工作。按照市无烟公共场所及工作场所标准（试行）要求，坚持“条块结合，以块为主”属地化管理的原则在辖区公共场所及工作场所开展无烟环境创建工作，到年底，辖区行政事业单位、医疗卫生机构、教育系统以及公共交通工具、室内等候室等重点公共场所及工作场所全部达到无烟环境创建标准。建立由街道办事处牵头，行业主管部门参加的组织机构，健全完善划片包干、分级负责的工作机制，指导、督促辖区单位制定创建方案和工作制度，建立健全控烟考评奖惩制度，实行责任制管理，安排专人负责做好健康教育、吸烟行为劝阻、环境达标评估等工作，设置明显禁烟标识，确保各项工作任务落到实处。认真做好《市公共场所禁止吸烟规定》的解释、宣传工作，指导、督促辖区单位开展多种形式的控烟宣传和教育，积极营造出全社会关心支持创建无烟环境活动的良好氛围。（由区爱卫办牵头，各街道办事处、区健康教育所和各行业主管部门配合）。

三、实施步骤

（一）准备阶段：年1月至年3月

成立领导小组，制定《无烟环境创建工作实施方案》，全面安排部署创建工作，组织开展形式多样的宣传活动，在全社会营造出大力支持和积极参与创建的浓厚氛围。

（二）实施阶段：年4月至年8月

各街道、各部门、各单位按照实施方案的工作要求，对照重点场所控烟标准，组织实施无烟环境创建活动，制定本单位、本系统无烟环境创建工作计划和制度，采取有效措施，加强对禁止吸烟法规、制度的有效执行，实现本单位、本系统创建100%无烟环境的目标。

（三）检查验收阶段：年9月至年12月

各街道、各部门、各单位按照实施方案的要求和标准开展自查自评工作，查漏补缺，完善提升。领导小组办公室按照创建标准组织开展督导活动，对各责任单位自查自评工作进行督导评估，并将督导评估结果通报全区。全力做好迎接市上5月份的督导检查和10月份的年终督导评估验收工作。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各街道、各部门、各单位要高度重视控烟工作，深刻认识到控烟工作是政府维护公众健康权益的重要工作职责，也是深入实施“无烟环境促进项目”和全面建设卫生城市、文明城市、健康城市的重要内容，将控烟工作作为加强本系统、本单位环境建设，树立文明形象的一项主要抓手来抓，切实抓紧抓好。各级领导干部要充分发挥率先示范作用，坚持做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，精心抓好组织实施工作，在人员和经费保障方面予以大力支持，确保各项目标任务保质保量按期完成。

（二）密切配合，形成合力。全区上下必须树立起“一盘棋”的思想，服从和服务于无烟环境创建工作大局，密切配合、协同作战，层层动员、全面参与，推进创建活动深入开展。各相关部门要按照各自分工，充分发挥职能优势，全力以赴抓落实，加快推动创建工作不断引向深入。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分发挥广播电视、报刊杂志、网络媒体等舆论引导、监督作用，加强对创建活动的动态报道，动员全社会力量共同推动无烟环境创建工作，对于不配合创建工作、措施不力，工作效果不明显的单位要坚决予以曝光，努力形成全社会共同关注、大力支持、积极参与创建活动的良好氛围。各街道、各部门和各单位要通过多形式、多渠道开展公共场所控烟宣传，运用电子显示屏、橱窗、报栏、标语等多种形式，广泛宣传吸烟的危害，倡导健康生活方式，营造舆论氛围，使全体市民自觉遵守控烟规定。

（四）严格督察，强化考核。切实加强对无烟环境创建活动的监督检查，采取定期与不定期、综合检查与专项检查相结合的办法，对全区创建工作进行督查考核，并将督查结果通报全区。要充分发挥社会监督作用，聘请一批热爱公益事业、有责任心的社会人员担任控烟监督员和志愿者，采取多种方式，对全区的控烟情况进行暗访和监督检查。创建无烟环境目标完成情况将作为文明城市创建工作年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。对创建工作中涌现出的先进单位和个人给予表彰奖励，对工作不落实或完不成目标任务的单位，严肃追究有关领导的责任。