劳保局创先争优活动方案

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在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进全县创先争优活动，根据中共中央办公厅转发《中共组织部、中央宣传部〈关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔〕12号）精神和省、市、县委的要求，结合本单位实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会党的、届四中全会精神，结合省、市、县委全会精神，全面实施“323”发展战略，建设富裕文明开放和谐的新。按照县委、政府中心工作，结合劳动保障工作实际，以“抓学习强素质、转作风树形象、讲业绩增效率”为目标，以提高党组织战斗堡垒发挥先锋模范为主线，建设坚强有力的党组织，激励广大党员充分发挥先锋模范作用，在推动科学发展的实践中建功立业，为维护经济社会稳定劳动保障事业发展做出贡献。

二、目标要求

通过开展创先争优活动，劳保局党支部做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度进一步完善，管理措施进一步到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。各局党员模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的威信；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

在开展创先争优活动中，劳保局工作实现以下目标：

围绕科学发展创先争优，巩固和扩大深入学习科学发展观活动成果，努力解决影响和制约劳动保障事业发展的突出问题。

围绕促进社会和谐创先争优，社会繁荣稳定迈出新步伐。积极主动加强群众工作及时掌握群众思想动态，主动排查信访隐患，着力解决影响和谐稳定的突出问题，充分发挥维护稳定的第一防线作用。共产党员立场坚定、旗帜鲜明、成为维护社会稳定的骨干力量。

围绕服务人民群众创先争优，党群干群关系呈现新气象。党员工作态度和方式转变更加明显，能够主动倾听群众呼声，及时解决群众生产生活中的实际问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，党群干群关系更加融洽和谐。

围绕加强基层组织创先争优，党的执政基础得到新的巩固。不断增强党组织的战斗力、凝聚力。积极推进学习型党支部建设，建设高素质充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用。

三、活动内容及方法

在全局统一开展“树立形象，创建党员先锋岗、党员示范窗口；推典型，争做优秀共产党员；破难题，固堡垒，聚集基层党心民心”强化宗旨意识，进一步转变机关作风，提高工作效率。

（一）树立形象，抓学习，强素质。贯彻落实好县委“核心团队建设”、“基层组织聚心”、“微观实践创新”三大党建战略部署。从工作实际出发，着力创建“五有”（班子有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众有实惠）组织，努力争做“五型”（学习型、创新型、务实型、高效型、活力型）机关。一是切实加强“党员书屋”建设。力争到2012年建一个党员书屋，为党员学习夯实基础，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项业务知识学习，熟练掌握政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新能力。全局干部职工要坚持每周集中学习制度，通过举办专题讲座、讨论交流等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣。每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位党员每年要写2－3篇学习心得体会；理论学习要有学习笔记。副科级以上的党员领导干部每年写学习笔记字数不少于2万字。其它党员要保证学习笔记字数不少于1.5万字。局领导班子成员要针对当前工作的热点、难点问题，开展专题调研活动。二是以“工作机制新、方法思路新、活动载体新、工作局面新”为目标，着力推进“微观实践创新”活动。把创新贯穿于党建工作的始终，着力在工作思路上创新、方法措施上创新，结合实际，按照业务分类，把全局党员分成四个小组，分别为：社保小组、就业小组、医保小组及局机关小组，在小组之间开展争创先进党小组，进一步把活动贯穿于工作中，落实到行动上，保证活动取得工作上的实效。三是突出抓好“和谐发展型、行业服务型”党组织示范点创建工作。完善劳保局党建述职、考核、评议制度，进一步提升党建工作规范化、科学化水平，促进使党支部始终保持生机与活力。

（二）推典型，争做优秀共产党员。深入开展各具特色的创先争优活动，树立行业共产党员先进形象。围绕以“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”为主要内容“五比五创”活动树先进形象。坚持服务群众、服务基层，进一步改进机关作风，提高服务水平。争先创优活动与讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来，一是在劳保局一楼大厅设立党员先锋岗、党员示范窗口，切实发挥党员的先锋模范作用。二是坚持信访接待制度，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事。三是坚持文明办公，规范文明用语。四是推行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，业务办理处理尽量减少一些不必要的环节，保证做到及时、快速、便捷，不断提高工作效率和服务水平，进一步转变机关作风。

（三）破难题，固堡垒，聚集党心民心。在创先争优中，把支部“创造力不够，凝聚力不足，战斗力不强”的三力建设问题，以破解三力建设难题为抓手，着力推进党支部和党员核心作用的发挥。

1.创新机制，理顺关系推动作用发挥。深入开展机关联村抓提升、干部联户抓服务、骨干联点抓示范和基层党建带团建、党群共建激活工作推向纵深，努力做好组织联姻、阵地联建、党员联帮、活动联谊、实事联办、发展联手等城乡结对共建工作，加强具体指导，解决实际问题，抓好帮扶指导，采用“联一帮二带三”方法，联系一个行政村、每年帮助办两件以上实事、带动三个以上新农村建设示范点，推进机关与农村基层组织互帮互助，构建城乡联动的党建工作机制。

2.严格按照“四议两公开”工作方法，建立“七步走”工作机制。第一步，征求意见。在制定年度工作计划和重大事项决策前，由党支部牵头，广泛征求群众意见。第二步，议事决策。采取先党内后党外、先党员后群众的方法，对年度工作计划等重大事项进行民主决策。第三步，任务分解。采取签订责任状、目标管理责任书等方式，将年度工作任务分解到党员。第四步，公开承诺。将党员各自承担的工作职责向政府作出公开承诺。第五步，组织实施。党支部实行支委分工责任制，建立例会、汇报、点评等制度，对任务落实情况进行全程督查。第六步，公开结果，让广大群众对党员履职情况进行全方位了解，对其业绩进行综合评价。第七步，考评奖惩。建立并实行工作考评奖惩制度，对照承诺内容进行考评并兑现奖惩。

3.注重自身建设，强化核心作用。加强组织自身建设。对党员的思想教育和业务培训，组织党员深入学习贯彻党的以来重大战略思想和党的精神，提高素质能力，转变工作方式，改变工作作风。

四、加强组织领导

（一）明确责任，精心组织。成立了劳保局创先争优活动领

导小组（腾劳社党组〔〕6号）文件，领导小组以党组书记为组长，下设办公室设在劳保局党支部，负责创先争优活动的组织指导及创先争优活动的组织和落实，全局形成一把手亲自抓，党组切实担负起领导和指导责任，党支部具体负责本部门本单位创先争优活动的组织实施的工作格局。

（二）突出实效，强化督导。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实县委、县政府各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际，与阳光政府、效能政府、结亲送温暖、帮扶促和谐等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。创先争优活动小组要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。要不断加大督导检查力度，及时总结推广成功经验。

（三）加强宣传，营造气氛。要充分发挥电视、报刊、网络以及现代远程教育、手机短信平台的作用，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果；要通过张贴标语、发放宣传单等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围；积极总结开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索化创先争优活动的措施和方法，努力在本单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。