工商局整治农贸市场工作方案

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为进一步推进创立省级卫生县城工作，依据县创卫办的文件要求，结合《省卫生城市检查标准（试行）评分细则》，制订本方案。

一、整治对象

农贸市场（业主：县巨盟公司）、农贸市场（业主：解放社区居委会）。

二、整治目的

卫生治理准则健全，市场表里情况干净；商品划行就市，摊位摆放划一，无暂时摊位占道运营；市场治理人员佩带标记上岗，市场创办者的责任落实。

三、整治内容及督导责任单位分工

整个农贸市场合触及的各项内容，均执行业主负责制，工商、卫生、城管部分立足各自的本能机能执行分工负责，督办落实。

（一）卫生治理（包括食品卫生和情况卫生）

一是坚持并落实垃圾清运准则，包括市场表里的垃圾打扫入池、清运铲除、污水排放、日常保洁等；

二是坚持并落实熟食品治理准则，包括防蚊蝇、防鼠、防尘办法与治理；熟食品生产治理等；

三是坚持并落实食品安全检查准则，包括市场业主对食品查验设备的装备；食品质量与卫生目标由运营户自检和业主抽检办法；自检和抽检信息等；

四是坚持并落实运营人员健康检查准则，包括市场内运营人员按期健康检查、执证〈健康证〉运营；非健康运营人员的处购置法、档案治理等；

五是坚持并落实运营人员证看管治准则，包括无卫生答应证和营业执照的治理等；

六是坚持卫生治理队伍，包括装备专（兼）职食品质量和卫生治理员，保洁人员；明确食品质量和卫生目标抽〈送〉检人员、信息人员；签署卫生治理与保洁责任书或保洁和谈等，其中：

卫生治理员，保洁人员必需佩带“卫生治理员”或“卫生保洁员”赤色袖章，从事卫生治理与保洁工作。

七是完善卫生和“四防”治理设备，包括公厕，垃圾集并房，

上、下水设备以及设置毒耳洞。其中设置毒饵洞的要求为：农贸市场内沿边墙每6—8米设置一个毒饵洞，在毒饵洞上标明“有毒”字样，增强“三防”（防鼠、防蟑、防蚊蝇），清算、修复鼠咬鼠行陈迹。

八是管治“脏、乱、差”情况卫生，重点处理以下问题：

(1)半制品加工和直接进口食品加工、销售卫生等前提不具有。半制品加工和直接进口食品加工必需具有固定的地址和可封闭的自力场，场合的巨细应知足响应食品加工运营所要求的洗濯、加工、消毒、冷藏和销售所需求的面积，具有食品加工和运营所要求的给排水设备和洗濯、加工、消毒、冷藏和防蚊蝇、防虫设备；加工东西及食品容器洁净卫生、食品容器寄存该当设置台架，不得着地放置；做功课人员必需穿戴干净,坚持个人卫生。

（2）活禽宰杀与市场内衔接相通，鸡场长期未打扫冲刷，气息难闻；

（3）市场内全体卫生差，鲜鱼宰杀后，内脏随地可见，且市场内其它分区也是垃圾四处随时可见；

（4）污水沟的污渍冲刷、排放不实时；

（5）垃圾集并房不符合前提，无门，不密封，房顶有投口，易形成雨水渗漏，污染垃圾，横溢污水。

（6）市场大门外治理较差，车辆乱停乱放。

（二）健康教育

市场内设3平方米健康教育宣传栏一个，宣传内容为：控烟、性病、结核病、艾滋病等防控常识以及喜欢卫条例等健康教育常识。

（三）市场次序

一是商品分区治理，依照“家禽、水产品、海产品、豆成品、肉品、干货调料、卤腊成品、食品加工销售、蔬菜区”等划行就市，并吊挂分区标记（铁皮材质、蓝底白字），或在宣传栏制造分区表示图；摊位摆放划一。到达市场内分区明确，分区标识夺目的要求；对统一区域的食品摊位设置严格依照生熟分隔的准则，进行科学合理分区。

二是市场次序治理，到达无暂时摊位占有市场内巷道；督促市场内运营者处理和吊挂有关证照，打击制售冒充伪劣、过时蜕变商品和掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法行为；采取办法增强对运营主体的增强对运营主体的诚信教育和卫生保洁教育，指导运营主体考究卫生，文明运营，营建公道竞争的优越市场次序；市场治理人员佩带胸牌从事市场治理工作等要求。

四、办法步骤

第一阶段：宣传发起阶段（3月中下旬）

一是召开市场创办者工作大会。由工商、卫生、城管部分结合召集市场业主工作会，组织学习整治工作方案，一起对辖区内的集贸市场开展具体排查，摸清并指出市场表里当前存在的首要问题，安排部署工作任务。由市场业主依据三部分指出的问题，坚持问题台帐和整改消号准则，有针对性地拿出整治办法，落实整治责任，并将整治办法报送到上述三个部分的创卫办公室和工商分局。

二是召开发动会。由市场业主组织市场内的行业代表召开发动会和培训会，加大宣传力度，发动广大运营户积极参加或共同整治行动，落实责任，营建优越的整治气氛。

三是由每个市场内必需制造、县挂宣传口号2条及2条以上，营建强有力的全员创卫气氛。宣传口号为：

创立省级卫生县城，喜迎世界八方宾客

大家入手，祛除“四害”，避免疾病盛行

搞好情况卫生，彻底管治“脏乱差”

保护公共卫生，考究社会公德

搞好饮食卫生，避免病从口入

认真贯彻施行《省喜欢国卫生条例》，提高社会大卫生程度

开展喜欢国卫生活动，提高全民族的卫生本质，促进三个文明建设

四是由每个市场业主在3月底以前办一期健康教育宣传栏。

五是依照工商局创卫办的要求，整治并提交相关档案材料（附后）。

第二阶段：具体整治阶段（2012年3月下旬至5月中旬）

一是开展日常监管。依照创卫要求进行日常的长效监管，对照整治办法、标准要求，指导和督促市场业主逐项整改，限日达标。市场创办者的首要负责人农贸市场创卫工作的第一责任人，负责创卫的具体工作，还要落实1名班子成员为详细责任人，负责整治状况的联络、申报和档案材料的整治。

二是开展集中结合整治行动。由工商局牵头，组织卫生、城管等部分辨别于4月中上旬、4月底或5月上旬以及5月下旬结合开展3次整治行动。其整治任务辨别是：

4月上旬，重点是检查市场业主“卫生准则的建设和落实、档案材料的预备、划行就市、卫生（含“防鼠、防蟑、防蚊蝇”）基本设备建设”等责任落实状况；运营主体的证照状况。本着以教育为主的准则，对不符合要求的事项下达限日整改通知书，落实整改消号准则；对无证照从事运营活动的运营户限日处理证照或依法予以取缔。

4月底或5月上旬，重点就下达的整改事项的整改状况予以督办检查，对仍未矫正的要根据《省流通环节食品质量安全监督治理方法》等司法法律和县创卫办有关文件要求，各部分依照各自的职责，依法进行查处，促进农贸市场次序分明好转和各项设备的相对标准。

5月下旬，坚持长效监管与暂时重管相结合，完成突击性工作任务。重点是取缔市场四周占道运营、暂时摊点、活动商贩，检查情况卫生状况。

第三阶段：迎检阶段（2012年5月下旬至审核验收）

一是稳固创卫效果。5月下旬的整治行动连续到省创卫办的检查验收完毕。

二是对照审核《省卫生城市检查标准（试行）评分细则》进行查遗补漏，完善档案材料，保证在迎检前的农贸市场软、硬件建设悉数达标。