出入口环境综治方案

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按照市委、市政府要求，为了进一步提升城市出入口市容环境水平，将我三大城市出入口市容环境专项整治工作持续长效开展，结合城市形象提升工程，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“率先科学发展、建设首善之”的总体目标，以全力打造整洁优美环境、落实城市管理治本措施为主导，以整治城市三大出口存在的“脏乱差”问题为切入点，抓住关键、找准根源，剔除顽疾、遏制反弹，完善机制、形成长效，不断提升三大出口及周边地的市容环境整体水平，努力打造一张鲜明靓丽整洁的城市“名片”。

二、整治域

三、整治重点

（一）整治交通秩序。重点整治各出入口车辆违停违调、强超强会、超速行驶等违章行为，并对无照载客载货、超载超长车辆进行查处，保证出入口正常交通秩序；对三大出口特别是东出口加强警力部署，加大对大型载货车辆的指挥疏导，防止因物流车辆集中停靠而导致的交通拥堵现象；对出入通标志、标线等进行清理整合，做到简单易行，清晰明了。（此项工作由东岗交警大队、雁滩交警大队和河北交警大队根据各自辖范围具体组织实施，各相关街道配合实施）

（二）整治环境卫生。全面加大三个出入口的清扫保洁力度，全面提升专业化清扫保洁水平，保证与城主次干道统一清扫保洁标准，坚持实行每日两次大扫和全天候保洁制度，每日8：30时前完成第一次大扫，保洁时间一律延长至晚20时。结合本次整治工作，全面加大沿线及城乡结合部建筑垃圾和垃圾脏源点的清理工作，加大垃圾清运力量投入，确保沿线无垃圾屯留。（此项工作由城管委牵头，各相关街道配合实施）

（三）整治违法建设。全面拆除出入口沿线违法搭建，严格按照“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”的规范化步骤，对新产生的违法建设，确保及时发现，及时拆除，杜绝违法建设增量；对东出口和西北大沙坪出口城乡结合部的存量违法建设，按照市两级关于城中村和危旧小改造的有关部署安排，逐步消化解决，全面完成出入口的违法建设的拆除工作。（此项工作由执法局牵头，各相关街道配合实施）

（四）整治洪道及市政环卫设施。对三大出口周边洪道积存裸露垃圾和影响洪道泄洪的乱搭乱建建筑物进行全面清理和拆除；加强对出入口绿化带的管理养护工作，及时更换补栽枯死花草树木，全面完成行道砖铺设（修补）工作，配合市相关部门对坑洼路面进行修补；全面新栽补栽沿线果皮箱，清理整治垃圾集中收集点，完善垃圾收集设施。（此项工作由建设局牵头，城管委、各相关街道配合实施，同时配合市城乡建设局、市园林局开展相关整治工作）

（五）整治户外广告。城市出入口沿线商铺门头广告要按相关标准进行设置，做到位置得当、标准统一，与周边景观环境协调；广告的标志、图案、文字等内容清晰整洁，没有陈旧、污浊、脱色、损坏等现象，有条件的商铺可推广使用电子广告屏；对存在安全隐患的户外广告及亮化设施及时进行修缮加固或拆除；加强对非法小广告的清理及监管力度和对非法广告窝点源头的打击力度，及时发现清理非法广告的张贴及悬挂，保证出入口沿线的户外广告整洁有序。（此项工作由执法局牵头，公安分局、城管委、爱卫办和各相关街道配合实施）

（六）整治修（洗）车场点。规范出入口沿线修（洗）车场点，严格控制出店经营、乱置招牌等占道经营现象，对无照经营以及严重影响周边环境卫生的修（洗）车场点坚决依法予以取缔，对无修理车间的修车场点和无节水设施的洗车场点依法予以处罚，并限期作出整改。（此项工作由执法局牵头组织实施，并配合市交通局开展清理整治工作）

（七）整治废品收购站。依照相关规定和行业标准，严格市场准入、控制数量、提高质量，认真做好废品收购网点的规划布局和设置工作。对洪道两侧、国道及高速公路两侧200米范围内，以及车站、水源保护周边500米范围内的废品收购站（点）全面迁移或取缔。（此项工作由商务局牵头，执法局和各相关街道配合实施）

（八）提升城市形象。按照城市形象提升工程要求，重点做好如下工作：

1.打造广告示范街。具体对天水路全线的门头广告进行统一设计、统一安装，实现整齐划一、耳目一新、美观大方的标准（此项工作由执法局牵头，相关街道配合实施）；

2.实施楼宇美化工程。具体在围内选择外观形象较差的楼宇，通过以绿化和美化屋顶平面、改造建筑立面、建设灯光夜景、整治架空管线、清理广告招牌、清洗粉刷外墙为主要方式的“穿衣戴帽”改造，提高楼宇的美化、彩化、亮化、净化、绿化水平，创造优美、和谐、宜居的人居环境（此项工作由执法局牵头，建设局、爱卫办和相关街道配合实施）；

3.南北两山美化工程。充分利用我两山夹一河的地形优势，重点对、白塔山面向城的一面进行打造，一方面，加强植绿工作，扩大植绿范围，另一方面，坚持绿色环保、节能低碳的原则，利用太阳能等技术，开展亮化工作，使达到三季有花、四季长青、夜间有景的生态景观（此项工作由执法局、林业局牵头，相关街道配合实施）。

4.黄土裸露绿化恢复工作。具体对东岗东路（东岗加油站—酒泉物流中心）段的裸露绿地开展复绿工作，通过栽植观赏性花灌木，努力达到主城绿地的全域覆盖（此项工作由建设局牵头，相关街道配合实施）；

5.设置大型城市形象宣传喷绘。在大沙坪北出口沿山坡面设置大型城市形象宣传喷绘，以独有的视觉冲击和丰富的图层表达力展现城市形象，加大城市形象宣传效果（此项工作由城管委牵头，执法局、相关街道配合实施）。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署（年5月6日—年5月9日）。制定实施方案，全进行集中整治活动动员部署；各相关部门和街道根据各自实际，明确任务要求，深入进行思想发动，全面启动整治活动。

第二阶段：集中整治（年5月10日—年12月25日）。依据本《方案》确定的内容要求，集中力量开展整治行动，解决突出问题，整治结束后，各相关部门和街道要将整治情况及时报政府，由城市三大出入口市容环境专项整治活动指挥部汇总后报市城市六大出入口市容环境专项整治活动指挥部办公室。

第三阶段：检查验收（年12月26日—年12月31日）。各相关部门和街道组织自查自评，对缺项、漏项的继续组织整治，对标准不高、成效不明显的重新进行整治，对已完成的整治项目建立长效机制，加强规范管理，巩固整治成果，同时积极准备迎接市政府对三大城市出入口市容市貌整治情况的检查验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展城市出入口市容环境综合整治工作是改善人居环境、优化投资环境、提升城市形象的重要举措，全各相关部门和街道都要充分认识开展城市出入口市容环境综合整治工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到委、政府的决策部署上来，树立全局观念，以良好的精神状态、扎实的工作作风，全身心地投入到综合整治各项活动中，密切配合市级相关部门工作，切实抓紧抓好各项具体措施的落实。

（二）成立机构，强化领导。整治工作的开展涉及面广、任务繁重，为了有力推进整治工作进程，确保整治工作取得成效，委、政府决定成立三大出入口市容环境整治工作领导小组

领导小组主要负责安排部署、组织协调和监督落实此次三大出入口市容环境整治工作。领导小组下设办公室，主要负责领导小组日常事务的处理、整体工作方案的拟定、定期组织召开领导小组会议等工作，办公室主任由王胜太副长担任，办公室副主任由梁瑞和王玉兰同志担任，办公地点设在城管委。

各相关部门和街道也要成立相应的领导机构，实行领导负责制，明确工作重点，落实工作任务，层层抓好落实。

（三）创新思路，加强督查。各相关部门和街道都要解放思想、开阔思路，动员各方力量，制定更加切合实际的实施细则，明确具体完成时限，确保整治工作按时顺利完成。委、政府督查部门要定期不定期督查，及时通报整治工作进展情况，指出存在的问题和差距，促进工作落实。适时组织人大代表、政协委员进行视察监督，形成齐抓共管、狠抓落实的良好工作局面。委、政府将根据工作进展情况，对完成任务较好的单位给予通报表扬，对工作不力的单位给予通报批评，并限期整改，对没有完成任务的单位和个人，要严肃追究责任，并将结果纳入年终考核。

（四）广泛宣传，全民动员。各级各部门都要层层动员，广泛宣传发动，引导广大干部群众积极参与；委宣传部、外宣办要紧密联系电视台、广播电台等宣传媒体，多渠道、全方位宣传报道工作进展情况，为实施城市出入口市容环境综合整治营造良好的社会氛围。