文体局决策事项风险评估方案

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为从源头上预防和削减社会不稳定要素，提高科学决定计划、民主决定计划、依法决定计划的程度，切实维护社会稳定，依据县维稳办的要求，现制订体裁系统严重决定计划事项社会稳定风险评价施行方案。

一、指导思想

为深化贯实科学发展观，准确处置改革发展稳定关系，从源头上预防和削减体裁事业发展中各类矛盾纠纷和严重不稳定要素，坚持以人本、和谐发展，预防在先、重在化解，脚踏实地、客观公平，属地治理、分级负责的准则，提高科学决定计划、民主决定计划、依法决定计划的程度，为我县直在山区县市前列和领先小康营建和谐稳定的社会情况。

二、评价内容

（一）各单位改革中触及的人员安顿、资产处置和社保关系、职工人事准则改革和待遇调整等；

（二）举行演唱竞赛、汇报上演、送戏下乡等各类群众文明活动；

（三）举行农民活动会、职工活动会、元旦长距离跑、各类赛事等群众体育活动；

（四）其他触及群众好处和安全的严重决定计划事项。在进行严重决定计划事项社会稳定风险评价中，要对评价内容的正当性、科学性、清廉性、可行性、可控性和其他能够影响社会稳定的相关要素进行评价。社会稳定风险评价的主体为政策的制订部分，改革的启动单位、活动的主办单位。即：谁主管、谁负责、谁决定计划、谁评价。

三、评价顺序

（一）各单位进行评价。各单位凡触及严重决定计划事项都要制订社会稳定风险评价方案，需要时经过民意检验、重点走访、座谈评论、媒体公示等方法，普遍听取所涉群众和社会各界的意见和建议，对争议较大、专业性较强的决定计划事项，组织专家和群众代表进行听证，具体精确地评价潜在的不稳定要素，在此基本上响应作出社会稳定风险很大、有必然风险或无风险的评价结论。

（二）体裁局进行审查。体裁局对评价申报触及的不稳定状况和问题认真分析研判，科学论证，按照有关顺序和民主集中制准则，对决定计划事项作出不施行、暂缓施行或施行的决定。需要时，报县维稳办同意。

（三）反应审查后果。体裁局实时将审查决定意见反应给各相关单位，对预防和化解矛盾风险、做好稳定工作提出详细意见。

（四）落实维稳办法。各相关单位和体裁局对已同意施行的决定计划事项进行全程跟踪，亲密监控活动状况，实时发现能够发生的不稳定要素，并采取有用办法化解。对能够呈现的严重不稳定问题要制订应急预案，谨防群体性事情的发生。

（五）坚持“第三方”社会调停机制。坚持严重事项社会稳定风险评价“第三方”调停机制，充分发扬工会、女工小组等组织参加化解矛盾的积极效果。

四、评价责任追查

（一）切实增强组织指导。体裁局成立严重决定计划事项社会稳定风险评价工作指导小组，同志为指导小组组长，为副组长，各二级单位负责人指导小构成员。各二级单位要认真实行本单位严重决定计划事项社会稳定风险评价工作第一责任人的职责，切实把相关工作落到实处。

（二）认真落实立案准则。要依照坚持严重决定计划事项社会稳定风险评价申报及审查决定意见要求实时上报上级维稳办立案。

（三）自觉承受审核。各单位严重决定计划事项社会稳定风险评价工作曾经纳入远安县社会治安综合管治和维护稳定工作审核范围，作为综治、信访、维稳部分年关审核的主要根据。各单位要自觉检查、指导和审核。

（四）增强责任追查。对在严重决定计划进程中不社会稳定风险评价，或在评价进程中搞方式主义形成决定计划掉误，激发不稳定问题和群体性事情的，按照相关规则，追查相关责任指导和直接责任人的党纪、政纪和司法责任。