农业局创建五型机关实施办法

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为进一步增强机关建设，不断探究和完善机关建设长效机制，继续在机关深化开展“五型”机关创立活动。依照县委要求，现制订如下施行方案：

一、指导思想

坚持以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，具体贯实科学发展观，紧紧围绕县委、县县政府中心工作，以党的在朝才能建设和坚持共产党员提高先进性为重点，经过开展创立增强思想指导、机制保证和办法促进，切实把机关建设成为勤政清廉、务实高效的创新型、学习型、服务型、实干型和节约型机关，提高人民群众对机关的称心率，为推进全县农业工作再上新台阶，为加速推进建设全省山区经济第一县、在宜昌领先完成具体建设小康社会供应有力保证。

二、参创范围

县农业局及其所属二级单位。

三、创立内容

（一）创新型机关

坚持解放思想、与时俱进，一直坚持机关的蓬勃奋发向上、高昂斗志和发奋有为的精神形态，努力创立创新型机关。

机关创新气氛浓厚，单位有创新工作项目，科室有创新内容，党员干部有创新建议，创新贯串于机关工作的一直。不断创新工作机制和工作方法，处理一至两项机关存在的突出问题，机关治理程度和执行力分明提高。发明性地实行部分本能机能，部分工作获得县委、县县政府一定，工作做法或经历在县及市、省系统获得总结推行。

（二）学习型机关

依照建设学习型社会、学习型组织，促进人的具体发展的要求，提高队伍全体本质，努力创立学习型机关。

认真落实《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔〕44号）。单位坚持健全督学、评学、考学准则，并获得有用落实。构建具有特征的学习平台，增强党员干部学习的指导和服务。落实干部培训方案，积极支持干部职工参与各类学习培训。单位年度内集中开展政管治论和营业常识培训活动不少于12次。注重学习效果转化，单位在县级及县级以上有学习调研效果。增强机关文明建设，年度内开展文明体育活动、营业常识竞赛或测试等活动不少于两次。

（三）服务型机关

积极倡议“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，不断优化工作流程，以精密化治理、规范化操作、人道化服务为重点，努力创立服务型机关。

做事讲顺序、守规范、重效率，不断改良服务方法办法，延长服务领域，打造服务品牌。依据工作本能机能和岗位特点，优化简化做事流程，制订和完善各项工作规范和便民办法，在处理群众关怀的热点难点问题上获得新成效。坚持服务对象及社会普遍参加监督的工作机制，疏通监督渠道。积极履行电子政务和收集化服务。无“三乱四难”(乱收费、乱罚款、乱分摊，门难进、脸难看、话刺耳、事难办)影响经济社会发展的景象发生。

（四）实干型机关

坚持以工作质量和工作效能为重点，结合岗位扎实开展创优，大力倡议求真务实的机关作风，努力创立实干型机关。

认真执行《县提高机关效能若干规则》，着力围绕提高公信力、执行力和约束力，在机关坚持和完善工作绩效动态考评方法。充分应用目的审核、项目治理、绩效审核等手段，切实与机关工作人员年度审核和奖励有用挂钩，督促每个工作人员实行好岗位职责。机关治理规范、运转协调，无大的责任事故和工作掉误。工作坚持高规范，圆满或超额完成年度工作目的及县委、县县政府交办的各项工作任务。

（五）节约型机关

积极倡议节俭节省风气，规范机关内部治理，落实节能降耗和降低行政成本的详细办法，努力创立节约型机关。

认真学习贯彻《县委办公室、县县政府办公室关于印发〈县公共机构动力资源节省工作审核评价暂行方法〉的通知》（办发〔〕38号）精神，依照《关于贯彻施行〈公共机构节能条例〉的通知》（事管〔〕9号）相关要求，积极倡议厉行节省的理念，在机关深化开展节电、节水、节油、节省办公用品活动。大会、招待、办文、办公、车辆治理等方面有规范治理的方法和办法。精简大会，改善会风。公事招待费用在上年基本上削减10%以上，耗电耗油耗水目标要在上年基本上降低5%以上。规范机关财政治理，认真执行财政公开准则，按期公开财政进出状况或向全体干部职工进行专题传递。

四、活动步和谐要求

各单位要着眼全局经营工作，将“五型”机关创立活动与创优、文明创立、机关效能建设等活动有机结合，统筹安排，同步施行，全体推进，保证获得实效。

（一）组织施行。各单位要制订的施行细则，分项落实指导、责任科室和责任人，细化工作办法，分步组织施行，于2012年12月10日前将年度创立活动状况总结上报局办公室。还，在创立活动中，要留意做好相关材料搜集和活动状况记录，增强进程治理。

（二）检查审核。局党委于6月底和岁尾对各单位进行半年及年度的检查审核。检查审核坚持客观公平、注重实效的准则，坚持组织专班审核与请县级指导、县人大代表、县政协委员评价相结合的准则，坚持既重进程又重后果的准则。详细审核方法首要有以下三项：

一是专班现场审核。局党委组织专班，根据创立活动审核细则，到单位采取听汇报、看现场、查材料、与局部干部座谈等方法，对创立活动状况进行量化评分。还，局党委在创立活动时期开展半年工作督查，并依据平常工作反映出的分明问题据实进行扣分，首要包括重点工作完成状况，主要大会、主要活动参加状况，党建日常工作落实及机关内部治理等状况。专班审核得分占总分的75%。

二是社会民主评断。由局党委印制《民主测评表》，请局部县级指导、县人大代表、县政协委员和企业家代表，按优异、及格、不及格三个等次，对参创单位进行测评。社会民主评断得分占总分的25%。

上述审核完成后，局党委汇总审核状况，得出各单位的综合得分。按得分几多确定等次（优异、及格、不及格）。凡综合得分低于60分的为不及格单位。对不及格等次的单位作废今年度评先表模资历并传递批判。

五、组织指导

创立活动在县委、县创立指导小组和县直机关工委的指导下进行，局党委详细负责组织施行，对创立活动进行督促、检查、指导和审核。各单位“一把手”对创立活动负总责，各级基层党组织首要负责人详细组织施行。

局办公室要做好创立活动的日常报道，积极向县直机关工委和播送、电视、收集等新闻媒体报送动态信息，营建比创立、争创立的浓厚气氛，推进创立活动深化开展。