司法局春季教育整训方案

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为进一步深化社会主义法管治念教育活动，增强司法行政系统中心价值观的教育，坚持司法行政队伍的优越形象。依据县委政法委的要求，局党组决定，在全县司法行政系统开展为期三个月的以“强责任，严规律，树形象”为主题的春季教育整训活动。其详细施行方案如下：

一、指导思想

此次全县司法行政系统春季教育整训活动，坚持以邓小平理念、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，以“强责任，严规律，树形象”为主题，以着力处理当前司法行政队伍中存在的突出问题为抓手，以表现司法行政中心价值观为目的，切实加强司法行政队伍的大局认识、责恣意识、纲纪认识和服务认识，充分发扬司法行政队伍在维护社会和谐不变、维护社会公道公理、促进经济社会发展中的本能机能效果，为远安建设全省山区经济第一县、在宜昌领先完成具体小康作出奉献。

二、目的任务

经过扎实开展春季教育整训活动，要到达：社会主义法管治念进一步增强，司法行政干警和司法服务人员要进一步增强对社会主义法管治念的认识，自觉用社会主义法管治念指导工作，一直坚持政治本性，正直法律理念；组织规律进一步增强，司法行政干警和司法服务人员要进一步加强规律观念和自律认识，严厉恪守、执行各项准则、规律和禁令，做遵纪守法的榜样；工作作风进一步改良，司法行政干警和司法服务人员要进一步坚持主旨观念，不断提高服务群众的身手，不断亲密警民关系，不断改良工作作风，努力提高人民群众对法律工作和政法队伍的称心度；法律行为进一步规范，司法行政干警要严厉执行法律规范，坚持法律规范，紧密法律顺序，规范法律行为，提高法律程度，努力提高政法队伍法律公信力；突出问题进一步处理，广大干警要秉公用权、公平法律，着力处理本身思想、作风、规律等方面存在的突出问题，坚持司法行政队伍的优越形象；司法行政工作进一步发展，司法行政干警和司法服务人员要进一步学习实践科学发展观，喜欢岗敬业，求真务实，开辟创新，推进司法行政事业科学发展。

三、办法步调

此次全县司法行政系统春季教育整训活动从1月初开端，至3月20日完毕，分为四个阶段：

第一阶段：发动部署阶段（2012年1月4日—20日）。

（一）制订方案。制订全县司法行政系统春季教育整训活动施行方案，成立教育整训活动指导小组。指导小组组长由局党组书记、局长奂庆负责，副组长由其他班子成员负责，成员由办公室、政工股、基层股、公律股负责人负责；指导小组办公室设在政工股。

（二）总结典型。结合评选年度“优异政法干警”，认真总结本部分“忠实、为民、公平、清廉”先进典型，经党组研讨后，报县委政法委予以表扬，坚持学习标杆，鼓励全体干警坚持公平之心，遵守公平之德，践行公平之举。

（三）召开发动会。组织召开发动大会，说明开展教育整训活动的主要性和需要性，使广大政法干警积极投入到活动中来。

第二阶段：学习自查阶段（2012年1月21日—3月10日）。

（一）组织学习。以学习摆问题，以学习查破绽，以学习找差距，以学习促提高。重点学习：

1、学习邓小平实践、“三个代表”主要思想、科学发展观等党的实践创新效果。

2、学习党的十七届五中、六中全会精神，全国、全省全市政法工作大会精神和县第十三次党代会精神。

3、学鸿忠同志在省委党校2011年第二期中青年干部（政法系统）培训班开班式上的发言。

4、学习《社会主义法管治念教育读本》。

5、学习《公事员法》、《人民调停法》、《湖北省司法援助条例》和相关职业品德规范。

6、学习党风廉政建设规则、湖北省委政法委关于《法律问责六条规则》及各项禁令。

(二)查摆问题。倡议恪尽职守、不辱工作、洁白做人、洁净干事，增强学习，提高本质。重点查摆：

1、查摆能否存在法律为民思想树得不牢，大局认识、群众观念不强；有令不可，有禁不止，违背办案规律等景象。

2、查摆能否存在幻想信心淡化，看待群众作风粗犷，“冷硬横推”；对群众逞威风、耍特权等问题。

3、查摆能否存在法制观念淡漠、特权思想严厉；职业品德和长短观念缺掉，“吃拿卡要”；违背办案顺序，透露风声，泄露案情，以案谋私；滥用权柄，办“情面案、金钱案”，为恶权力供应保护及其他违法运营活动供应维护等问题。

4、查摆能否存在清廉自律差，组织规律松驰；违法乱纪；承受当事人吃请，收受礼品，长期借用、占用案件当事人或被治理对象财物；违规参加运营文娱场合等问题。

5、查摆能否存在法律工作不规范，办案质量不高；法律行为随意性大，当罚不罚、欠妥罚乱罚；法律程度不高，案结事不了；办案不认真，招致错案、瑕疵案或群众上访等问题。

6、查摆能否存在准则不完善、不健全，贯彻执行不到位；审核评价机制不健全，治理不严厉，监督不得力等问题。

（三）抓实载体。依照整理好思想、整理好作风、整理好规律的要求，重点抓好：

1、典型教育。组织广大干警认真学习政法系统典型人物和先进事迹，对照典型找差距，学习先进促工作；组织开展案例教育，深化分析本省、本市政法队伍中的典型案例，特别是身边的典型案例，开展警示教育，让干警从中吸取经验，警钟长鸣。

2、自我分析。党支部组织召开民主生活会，对照六个方面重点查摆的问题，开展自我分析，开展批判与自我批判，真正做到“把本人摆进去，把问题找出来”。各单位、各部分都要写出分析资料报送局教育整训活动指导小组办公室。

3、结对协助。经过民主公平测评，普遍寻求意见，分析涉法涉诉信访案件和言论炒作案例，确定本部分重点协助对象，落实班子成员结对协助办法。

4、开门纳谏。约请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员以及老干部召开座谈会，普遍寻求对司法行政工作和司法行政队伍的意见和建议，开门纳谏，自觉承受社会监督。

5、明查暗访。针对群众意见大、反映激烈的突出问题，组织开展明查暗访，弄清状况，增强监督，督促整改。

6、调查考评。结合年度公事员审核，组织专班，对司法行政队伍进行一次调查考评，深化认真地把握干警思想情况、工作情况和家庭情况，加强队伍建设的针对性。

7、扶贫帮困。进一步深化“四进四访”活动，深化乡村（社区）、企业、农户开展走访活动，协助应对宽和决坚苦，促进干群关系和谐发展，保证春节安全祥和。

第三阶段：整改提高阶段（3月13日—16日）。

（一）制订整改办法。各部分在学习、查摆的基本上，对查摆出来的问题集中整治归类，坚持能改立刻改、一时改不了限时改的准则，逐条逐项提出整改时限，落实整改办法和责任人，构成整改方案报局指导小组办公室。

（二）整改突出问题。严厉执行《湖北省政法机关法律问责六条规则》，对查摆出来的作风、规律等方面的问题，要依法依规予以处置，毫不将就手软；对确定的重点协助对象，首要负责人要找其诫勉说话，责令限日整改；对带有倾向性的问题，有针对性地归入整改方案，集中整改。

（三）完善长效机制。进一步完善一套卓有成效的队伍教育治理方法和准则。司法行政干警和司法服务人员要依据岗位要要求规律作风要求，作出承诺，规范言行。坚持和完善司法服务协调工作机制、调研工作机制、党建工作机制、培训工作机制、诚信工作机制、司法服务监督工作机制。

（四）开展岗位练兵。春季教育整训要以提高干警实践工作才能和全体本质为规范，在全系统开展技艺练兵、体能练兵、思想练兵活动。内强本质，外树形象，努力培养一支政治坚决、营业通晓、作风优秀、法律公平、服务人民的司法行政和司法服务队伍，

第四阶段：活动总结阶段（2012年3月21日—3月31日）。

各部分要认真总结春季教育整训活动工作，构成专题状况申报，于3月20日前报局指导小组办公室。召开大会传递工作状况，研讨落实各部分整改方案的督办检查，把教育整训活动引向深化，贯串于全年司法行政工作和司法行政队伍建设的全进程，促进全县司法行政工作再上新台阶、再创新佳绩。

四、工作要求

（一）统一思想，高度注重。此次全县司法行政系统教育整训是一项意义严重、影响深远的活动，各部分要高度注重，把教育整训活动摆上主要日程，明确重点，落实责任，细化分工，制订方案，认真抓好活动的组织施行，保证整个活动科学有序地进行。

（二）科学安排，统筹统筹。妥善处置好教育整训活动与各项营业工作的关系，做到互相促进。还，要掌握好三个准则：一是坚持监督与治理相结合，注重准则建设；二是坚持学习与自查相结合，注重自我提高；三是坚持惩办与教育相结合，注重正面教育，努力经过教育整训推进各项工作，做到“两不误、两促进”。

（三）增强指导，增强督查。活动指导小组办公室要增强对整个教育整理活动开展状况的督查指导。对每一个阶段工作都要组织开展督办和检查，对工作不到位、走过场的，要督促整改；重点环节，要组织专班，参加落实。要增强对教育整训活动的组织、协谐和督查指导，实时把握状况，发现问题，督促落实。

（四）增强宣传，营建气氛。要充分应用专题大会、学习场地、板报专栏、简报信息，以及开设内部专题教育活动网页，增强工作交流和信息传递。大力宣传开展教育整训活动的严重意义，宣布道育整训活动的好经历、好做法和获得的成效，宣布道育整训活动中涌现出的先进典型，营建优越的言论气氛。