加强社会巡逻防范方案

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为切实加强社会面巡逻防范力度，预防各类治安、刑事案件的发生，打击严重暴力犯罪和侵财性犯罪，增强广大居民群众安全感，确保辖区社会治安良好，政治经济稳定发展，经街道党工委研究，在全辖区范围内开展治安大巡逻、大防控、动员各方力量，预防控制各类发案。现结合我街际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，践行十五届五中全会精神为目的，围绕全面深化平安建设这个工作中心，进一步落实“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门巡逻防范与群众联防相结合，全面加强派出所、综治员两种专业化巡逻队伍，群防群治。加强队伍建设，提升社区防范水平，建立统一指挥，规范有序，协调联动的巡逻防范工作机制，努力形成条块结合，全民动员，齐抓共管，共建平安的良好格局，为实现我街经济社会又好又快发展，营造良好的社会治安环境打下坚实的基础。

二、目标任务

1、通过加强社会面的巡逻防范，加大对严重刑事犯罪的打击力度，提高破案攻坚能力，收集有影响的重大案件信息或线索，及时破获重大刑事案件。加大对积漏隐案件线索的收集工作，盘查可疑人员，力争侦破一批重大积漏隐案件。

2、八类刑事案件特别是“两抢一盗”案件，通过加强社会面的巡逻防范，在近期内有明显下降。西关十字周边的社会治安状况有明显好转。

3、加强治安重点整治地段的巡逻防范，落实长效管理措施，形成重点整治地段巡逻防范长效机制，达到整治一处管理一处，逐步使全辖区治安良好，居民群众安全感明显增强。

4、社会治安综合治理各项措施有效落实。完善打防控一体化的治安防控体系建设，各社区各单位警务战略措施全面落实到位，群防群治网络和队伍建设得以强化，可防性案件显著下降。

5、以派出所的警综平台为龙头的技防设施作用发挥最大化。争取辖区技防设施和派出所联网，扩大辖区单位技防设施覆盖面，充分发挥技防在治安防范中的作用。

三、工作重点

为了有效开展工作，确保我街社会面巡逻防范工作取得成效，按“综台牵头，公安负责，单位参与，专群结合”的原则，充分发挥治安综治机构的组织协调作用，和综治成员单位的职能作用，以社区为单位，以公安队伍为骨干，以群防群治组织为基础，建立街道、社区、辖区单位三级巡逻防范网络，广泛发动群众积极投身到社会面巡逻防范工作中来，全力维护社会面，公共复杂场所，校园周边，集贸市场，交通要道的治安秩序，各社区、各单位，要重点抓好以下几方面防范工作：

1、辖区单位的防范

辖区单位的防范以自防为主，以机关单位、学校内部保卫组织保安队伍为主体，对自身巡逻防范的时间、区域适当延长和扩大，在人防、物防的基础上，重点加强技防设施的落实，有条件单位，要争取安装视频监控，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

2、社区的的防范

社区的巡逻防范以综治员为主，加强楼院长的管理，充分发挥楼院长的作用，发动辖区居民群众进行群防群治。建立依托社区警务室平台，以社区调委会为主体的多层面社会治安防范网络，通过综治员巡逻和居民群众义务巡逻的有效配合，努力提高社区社会面巡逻防范水平。

四、职责分工

1、安派出所：负责全方位社会面的巡逻防范工作，协调指导辖区各单位、各社区的专业队伍和治安辅助力量，实行全天候，全方位“网络化”巡逻。对商场、酒店、娱乐场所、网吧等重点行业要组织专门力量进行重点防范，使治安巡逻防控工作制度化、规范化、日常化、持久化。加强夜间的巡逻防范工作。

3、各社区：组织综治员、楼管员等专门力量加大对社会面的巡逻防范。协调单位组织内保人员加大巡逻防范，扩大防范区域，延长防范时间，配合社区专门力量的巡逻防范。组织社区义务巡逻防范队伍，协助专门力量搞好防范工作。

3、综治办：组织开展社会面巡逻防范工作，协调单位之间、社区之间出现的有关问题，开展检查评比，收集在社会面巡逻防范中涌现出的典型经验和做法，上报信息，推广典型。

五、工作要求

1、切实加强队伍建设：辖区各单位、各社区，要积极整合内部安全保卫力量，安排巡逻防范队伍，做好日常管理。在派出所的指导下，组建治安巡防小分队，负责本单位内部巡防工作。同时，结合实际，安装电子防盗报警设备，增加防范的科技含量。各社区要按照群防群治的工作思路，积极组建专门巡逻防范队伍和义务巡逻防范队伍，坚持每天不间断巡逻，确保社会面巡逻防范工作抓出成效，居民群众安全感稳中有升。

2、坚持多策并举，做到“五个结合”。一是专群结合。坚持公安民警专职巡逻与群众义务巡逻相结合，一手抓专职巡逻防控，一手抓群防群治建设，最大限度地提高治安防范水平。二是公开与隐蔽相结合。三是车巡与步巡相结合。四是人防与技防、物防相结合，在全面加强人防的同时，要充分发挥技防、物防设施作用，已安装技防设施的单位，从现在开始，要24小时开机。五是流动巡逻与固定蹲守相结合。实行24小时社会面巡逻防范，对重点地段进行重点防范打击。

3、立足长远，完善工作机制。各社区、各单位每月至少召开一次社会面巡逻防范专题会议，通报治安形势，调整工作重点，各社区、各单位要指定专人负责收集掌握巡逻情况，发现的问题及时上报，每周一例会向街道综治办报送情况。对因巡逻防范不力发生重大刑事案件或重大治安事故的单位和责任人，实行“一票否决”。

4、各社区、各单位，要加强组织领导，落实保障机制。巡逻防范工作是筑牢维护稳定的第一道防线，也是增强人民群众安全感，维护社会治安秩序的根本举措，充分认识作好巡逻防范工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，各社区、各单位主要领导，要亲自参与巡防工作，解决工作中出现的问题，要按照“取之于民，用之于民”、“谁受益，谁出资”的原则，采取多种方法筹措资金，确保巡逻防范工作正常运转，加大对巡逻防范工作人力、物力的投入，确保巡逻防范工作规范有序开展。

5、加强考核检查。街道综治办将各社区、各单位的巡逻防范进行全面检查、考核，对工作中成效显著，防范能力明显增强，可防性案件明显下降的予以表彰奖励；对工作重视不够，组织不力，措施不落实，可防性案件，持续上升的予以通报批评，要在全街迅速形成逐级抓落实的良好工作局面，推进全街巡逻防范工作深入健康开展，达到治安、刑事案件发案率明显下降，群众对社会治安满意度明显提高的工作目标。