开展安全生产事故制止行动方案

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一、总体目标

坚决杜绝较大事故，遏制一般死亡事故，减少其它一般事故，确保全街安全生产事故死亡人数不突破区上下达的控制指标，努力实现全街安全生产形势持续稳定。

二、行动重点

在全面推进安全生产整治基础上，突出消防、道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备等五大行业领域，集中开展专项整治，推进打非治违，有效排除安全隐患，坚决防止一般死亡事故。

消防方面：集中对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域进行整治，重点对辖区小加工点、小作坊、民房出租等加大隐患排查整治力度，落实整改措施和整改责任，有效消除火灾隐患。

道路交通方面：驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、兰山公路非法载客行为；非营运车辆违法载人的。

建筑施工方面：建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

危险化学品方面：无证生产、经营或超许可范围生产经营的；非法违法运输危险化学品的；未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

特种设备方面：查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备；加强民用液化气充装站（点）安全监管，强化对民用液化气瓶（体）的安全检查检测，依法取缔居民楼院液化气分装点，确保居民楼院安全；严格特种设备检测检验，确保运行安全。

三、任务分工

这次安全生产事故遏制行动由街道统一领导、督查落实，安监站监管部门负责制定相关行业行动检查方案，并指导各社区开展工作；各社区要按照属地化管理原则，制定本社区行动检查方案，并负责统一组织落实。

其他各相关单位、行业监管部门要按照《安全生产监督管理职责》规定的安全生产职责，在各自工作领域认真组织开展安全生产事故遏制行动。

四、实施步骤

全街安全生产事故遏制行动自年4月25日开始至6月10日结束，共分五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月25日-4月27日）：各社区和辖区单位、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备等重点行业监管部门要根据区安委会、街道集中开展“安全生产事故遏制行动”要求，制定本社区、本单位、本行业检查方案，并进行宣传动员和安排部署。

（二）自查整改阶段（4月28日-5月7日）：由各生产经营单位、行业场所集中进行隐患排查和整改。各生产经营单位、行业场所要根据行业特点，按照国家标准、行业标准、进行认真的安全隐患排查。对查出的隐患和尚未治理的隐患，要落实资金、落实责任，严格按照标准要求，限期予以整改；对目前因条件限制不能治理的隐患，要落实监控措施，或者采取局部停产停业的方式，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。

（三）集中整治阶段（5月8日-5月17日）：各社区、辖区单位、重点行业监管部门要对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的行业和单位，实施集中整治。对人员密集场所、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点领域，要集中进行执法检查，认真查漏补缺，各社区和重点行业监管部门要于5月16日前将集中整治情况报街道安监站。

（四）依法处理阶段（5月18日-5月27日）:对证照不全、非法生产的，要坚决取缔。对隐患整治不彻底的，要予以经济处罚或责令停产停业整顿。对重大隐患不进行整治的，要吊销证照。对治理不力，导致发生事故的要按照“四不放过”原则，严肃调查处理，依法追究事故单位和事故责任人的行政、刑事责任。

（五）总结提高阶段（5月28日-6月10日）:集中进行安全生产事故遏制行动总结，尤其是针对存在的突出问题和薄弱环节，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。一是指导和督促企业将安全生产措施落到实处，制订完善各项规章制度，切实履行好企业安全生产主体责任。二是按照“属地管理与分级负责相结合、综合监管与行业监管相结合”和“一岗双责”的原则，认真落实社区、行业监管部门的安全生产监管职责，强化主要负责人和分管负责人的领导责任和监管责任。要将此次安全生产事故遏制行动纳入年度安全生产考核之中。各社区、辖区单位和重点行业监管部门要将此次“安全生产事故遏制行动”总结报告于6月5日前报街道安监站。

五、保障措施

（一）各社区、各单位、各行业要着眼当前形势，充分认识安全生产事故遏制行动的重要性和紧迫性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，把安全生产事故遏制行动作为当前安全生产工作的重要任务，集中精力、排除干扰，下决心解决安全生产领域的难点问题，努力推动全街安全生产形势继续稳定。

（二）加强组织领导，周密安排部署。全街安全生产事故遏制行动时间紧、任务重、要求严。各社区、各单位、各行业要高度重视，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓，及时成立领导小组，制定工作方案，周密安排部署，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，确保安全生产事故遏制行动的各项工作抓细、抓实、抓到位。

（三）各社区、各单位、各行业要加大安全生产事故遏制行动的宣传力度，接受群众监督，营造社会氛围，扩大行动影响，确保安全生产事故遏制行动取得预期成效，对安全生产事故遏制行动工作不力的，要依据相关规定严肃追究责任。

六、组织领导

为了切实加强全区安全生产事故遏制行动的组织领导