个人建设住宅管理方案

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第一条为切实增强个人建设房屋治理，规范个人建设房屋行为，保证土地应用总体规划和城乡规划的施行，依据《市个人建设房屋治理规则》（市人民县政府第192呼吁），结合本区实践，特制订本方法。

第二条本方法合用于本区行政区域内个人建设房屋的治理。

第三条各街镇场处依照属地治理准则，在各自辖区内协助有关本能机能部分做好监管和服务工作。

区国土局（规划局）负责个人建设房屋的规划治理和土地治理工作。

区建设局负责个人建设房屋施工质量安全的监管、指导工作。

区城管、房产、监察等有关部分依照各自职责做好个人建设房屋的相关治理工作。

第四条个人建设房屋该当依照有关司法、法律和本方法的规则，请求处理土地、规划和建设等审批手续。

第五条个人建设房屋用地该当符合土地应用总体规划和城乡规划的要求。

第六条在区内国有土地上不得同意新增个人建设房屋用地；个人原有房屋的改建、扩建，不得超越原土地运用权范围，原土地运用权鸿沟不规矩或许压占城市道路规划路幅、消防通道的，经国土（规划）行政主管部分同意，可以恰当调整原土地运用权鸿沟，但不得扩展原土地运用面积。

第七条乡村村民建设房屋该当坚持合理用地、节省用地、集约用地的准则，充分应用原有宅基地和村内闲暇地，严厉节制占用农用地。

凡村内原有宅基地未应用或许有闲暇地的，不得同意占用耕地。

乡村村民一户只能请求一处宅基地。

第八条乡村村民符合下列前提之一的，可以请求运用宅基地：

（一）无宅基地的；

（二）外来人口落户，成为本集体经济组织成员且承当村民任务，需求建设房屋而无宅基地的；

（三）因发生或许防护天然灾祸、施行村镇规划以及进行乡村公共设备和公益事业建设，必需调整搬家的；

（四）司法、法律或许规章规则的其他前提。

第九条乡村村民请求宅基地，该当向本村集体经济组织提出版面请求，经村民代表大会或许村民大会评论经过，由村民委员会报本地街镇场处初审赞同后，报区国土局（规划局）审核、区人民县政府同意。报批时，该当提交下列资料：

（一）乡村村民请求宅基地的书面请求；

（二）请求家庭常住人口户籍证实、身份证实；

（三）村民代表大会或许村民大会评论记载及抉择；

（四）符合第八条规则前提的证实文件或许材料；

（五）地点街镇场处审核意见。

在乡、村规划区内个人建设房屋占用农用地的，还该当在依法处理农用地转用手续后，提交乡村建设规划答应证。

第十条区人民县政府依据乡村建设规划设计导则，组织各街镇场处编制乡村建设规划，指导村民合理进行房屋建设。

第十一条个人建设房屋总层数不超越3层，每层层高不超越3.2米，并该当符合城乡规划和区规划治理技能规则对房屋间距的要求。

原正当建筑经判定为D级危房需撤除改建的，可以依照不扩展原占地上积、不扩展原建筑面积、不超出原建筑高度的要求撤除改建，不受前款规则的限制。

第十二条在城镇规划区内建设个人房屋该当依法处理规划报批手续；请求处理建设工程规划答应时，该当向区国土局（规划局）提交必需的材料。乡村村民请求建设房屋，该当提交地点街镇场处对其建房资历的核对意见；请求改、扩建房屋的，还该当提交房屋权属证实；触及毗邻房屋的，还该当提交与毗邻房屋一切人的书面和谈；请求加层的，还该当提交有天资的单位出具的加层判定申报；请求D级危房撤除改建的，还该当提交《房屋安全判定书》和《风险房屋通知书》。

区国土局（规划局）该当自受理请求之日起20个工作日内，完成相关审查，对拟同意的内容进行现场公示，公示期不得少于10日。经审查符合规划要求的，由区国土局（规划局）规定建筑核位红线，实地放线后依法予以规划答应；不符合规划要求的，该当书面奉告请求人并阐明理由。

第十三条个人房屋建设人该当在施工现场的夺目地位吊挂规划答应公示牌，标明答应机关、同意文号、同意内容，承受有关治理部分的监督检查。

第十四条房屋完工后，建设人该当向原审批部分请求建设工程规划完工验收。

第十五条各街镇场处负责组织有关机构对个人建设房屋施工质量进行安全监管、技能指导和服务，增强对个人建设房屋地基基本、房屋构造等重点部位的质量、安全巡查，发现问题实时改正。

第十六条个人建设3层以上或许投资额在30万元以上或许建筑面积在300平方米以上（以下简称限额以上）的房屋（含一、二层既有房屋加层），必需由具有响应勘探、设计、施工天资的单位进行勘探、设计、施工，并依照《中华人民共和国建筑法》的规则到区建设局请求处理施工答应手续。

限额以上个人建设房屋工程完工后，建设人该当组织完工验收，并按有关规则向区建设局或许其托付的街镇场处专门机构处理完工验收立案手续。

第十七条区建设局该当依照下列规则增强个人建设两层及两层以下、投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下（以下简称限额以下）房屋的技能指导和服务：

（一）限额以下房屋工程建设人在动土施工前该当到地点街镇场处处理报建设案手续；

（二）建设人开工时，可与地点街镇场处专门机构签署建房服务和谈，明确两边的权益任务。街镇场处专门机构可指导建设人选用适宜的设计通用图及其配套基本方式或许联络有关技能人员供应服务；

（三）建设人该当选择具有勘探、设计、施工承包天资的勘探、设计、施工企业进行勘探、设计和施工，也可以托付具有执业资历的岩土工程师、建筑师、构造工程师以个人名义进行勘探、设计，选择有资历的建造师、监理工程师以个人名义进行勘探、设计，选择有资历的建筑师、监理工程师组织的施工队伍或许具有劳务天资的施工队伍，并由勘探、设计、施工单位或许岩土工程师、建筑师、建造师、监理工程师辨别对勘探、设计、施工质量和安全负责。由建设人自行组织施工的，由建设人对工程质量和施工安全负责；

（四）区建设局该当对有关人员供应培训服务，并经过发放挂图、基本常识读本等方法宣传推行识图、施工治理办法等基本知识。街镇场处专门机构在个人房屋建设开挖地基、砌筑墙体、装置预制楼板、搅拌混凝土、防水层施工、装置拆开模板、搭拆脚手架等主要工序上，要根据建房服务和谈进行需要的技能指导和服务。

第十八条个人建设房屋的施工方该当严厉依照设计图纸施工，保证质量，不得运用不及格的建筑资料和建筑构件。

第十九条个人建设房屋违背规划、土地、施工等治理规则的，由有关行政主管部分依照有关司法、法律、规章的规则予以处置。

第二十条对国家行政工作人员在施行本方法中不作为、乱作为的，根据相关规则对其进行行政差错责任追查。

第二十一条本方法自2012年7月1日起实施。