招商引资项目管治实施方案

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第一章总则

第一条为规范招商引资行为，坚持有用的招商引资工作机制，提高招商引资全体程度，依据省、市有关规则，结合我区实践，制订本方法。

第二条本方法所称招商引资项目，是指经过招商引资方法引进的区外投资者或经济组织在我区投资的工业、农业、物流及商贸服务等项目（不包括国家和省、市财务性资金投资项目）。

第三条招商引资项目治理内容包括信息搜集、项目筹划、推介、洽商、初审、决定计划、签约以及跟踪促进等。

招商引资项目治理应遵照规划指导、科学决定计划、既重引进更重落实的准则。

第四条在招商引资工作中，各街镇场区要注重质量认识，增强成本认识，提高效率认识。

第五条区对外开放指导小组办公室实行招商引资项目信息搜集、动态跟踪等治理本能机能。各街镇场区、各有关部分和单位要依据各自职责，认真做好相关工作，促进招商引资工作健康、有序开展。

第二章项目筹划与信息处置

第六条各街镇场区、各有关部分和单位要明确招商引资信息联络员和分担负责人，并与区对外开放指导小组办公室坚持信息传递渠道，按期、实时沟通招商引资信息。

第七条各街镇场区、各有关部分和单位要充分发扬各自优势、积极筹划招商引资项目，并将筹划项目报送区对外开放指导小组办公室，由区对外开放指导小组办公室会同有关本能机能部分，依照区域定位和产业规划进行比较挑选、增补完善，在此基本上坚持区招商引资项目库。区对外开放指导小组办公室结合省、市、区举行的招商和经贸洽商等活动，依托收集平台、应用招商项目册等多种方式，对入库项目进行具体推介。

第八条街镇场区应于每月25—30日向区对外开放指导小组办公室报送招商引资项目洽商信息。区对外开放指导小组办公室对上报的信息进行集中合并后，按期向街镇场区反应有价值的信息，协助相关街镇场区调查投资业主投资意向。对严重招商引资项目信息，由区对外开放指导小组办公室在规则时间内鉴别整治后按顺序上报区人民县政府，并依据区指导的指示抓紧处理。

第三章初审

第九条由街镇场区对拟入驻园区项目信息进行初步判别，对分明不符合国家产业政策及园区产业定位的项目当即予以奉告；对基本符合入驻园区前提的项目，应与投资方进行沟通和好谈。

（一）跟踪调查项目投资者入驻园区的目标。

（二）向项目投资者宣传园区产业定位、供用地前提、地价及付款要求、注册和征税、项目设计建设进度、入园企业优惠政策等。

（三）对项目标投资主体、投资规划、产物构造、用地上积、建设周期、用电负荷、情况影响、劳动用工、产销规划、经济效益、发展前景等基本状况进行具体的查询调查，由项目投资业主或项目洽商负责人撰写项目入园可行性申报。

（四）督促项目投资方尽快供应详实、精确、规范的项目建议书或可行性研讨申报。其中，工业项目必需供应项目可行性研讨申报（准则上须由具有专业天资的编制单位编制），在前提答应的状况下由相关街镇场区负责人对已施行的相似项目进行实地调查，提出意见并进行初审。

第十条街镇场区初审的项目内容必需详细详实，客观真实，未到达项目建议书或可行性研讨申报要求的项目不予初审。项目建议书或可行性研讨申报要点应包括：企业简介、项目概略（建设规划、建设内容）、生产工艺、情况影响及维护、项目用地产出分析、用地规划（功能分区）提出的根据和合理性分析、市场前景、资源动力耗费（用水、用电等）、投资效益分析（投资预算、资金落实状况、估计年产值、销售收入、税收奉献及税收类别等）、项目建设周期、劳动用工等。

第十一条项目初审大会由各街镇场区自行组织，就项目建议书的内容进行初步审查，可依据项目详细状况约请区发改委、区经信局、区科技局、区财务局、区国土规划局、区环保局、区商务旅行局、区农业局、区国税局、区地税局、区供电公司等相关部分和单位参与大会。非凡的工业项目需约请相关专家参与初审大会。

区发改委负责审查项目能否符合产业政策和发展规划。

区经信局、区商务旅行局、区农业局负责对项目经济技能和投资方经济实力、产物市场前景、社会效益、经济效益等作出评价。

区国土规划局负责审查项目选址能否符合土地应用总体规划、城镇建设规划及产业结构规划，项目用地能否符合国家用地政策及其他要求，能否符合节省、集约用地的有关规则。

区环保局负责审查项目情况准入前提，并明确项目情况影响评价文件分级审批要求。

区财务局负责审查项目投资强度、投入产出率等。

区科技局负责审查项目标技能提高先进性、创新性及相关状况。

第十二条参与项目初审大会的有关部分和单位必需宣布明确意见。

第四章决策

第十三条街镇场区初审大会经过的固定资产投资额在1亿元人民币以下的项目，依照规划和产业定位的要求，可与投资方签署正式和谈。正式和谈文本统一运用区对外开放指导小组办公室供应的花样文本。

第十四条街镇场区初审大会经过的固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目或在初审大会上有争议、有疑问的项目，由区对外开放指导小组办公室统一汇总，报区人民县政府常务大会核定。

第十五条各街镇场区关于运营性用地项目不得签署投资和谈，可以签署投资意向书，但不得商定地价。

第十六条各街镇场区在招商引资进程中不得收取任何方式的订金或定金（招拍挂土地保证金除外）。

第十七条各街镇场区签署的正式和谈应报区对外开放指导小组办公室立案，由区对外开放指导小组办公室汇总后，报区人民县政府。

第五章附则

第十八条本方法由区对外开放指导小组办公室（设在区商务旅行局）负责分析。

第十九条本方法自之日起实施，《区人民县政府关于印发新洲区招商引资项目治理方法（试行）的通知》（政发〔2012〕10号）还废止。