化工生产企业搬迁整顿办法

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依据省、市“两型社会”综合配套改革实验区工作的总体部署，为认真贯实《市人民县政府关于加速推进我市三环线内化工生产企业搬家整治工作的意见》，促进我区工业企业节能减排，调整产业结构，完成制造业又好又快发展，现就我区落实三环线以内化工生产企业（以下简称化工企业）搬家整治工作，提出如下施行方案：

一、统一认识、加强推进化工企业搬家整治工作的责任感

对三环线内的化工企业施行搬家整治，是市县政府推进“两型”社会建设的严重行动。市三环线内的化工企业历史上曾为全市经济社会发展做出过主要奉献，然则，随着城市建设的加速发展，三环线内已成为中心城区人口浓密地带，不少化工企业生产排放的废气、废水、废渣严厉制约相关城区经济可继续发展以及和谐社会建设；有的化工企业已被居民区围住，假如企业发生安全生产事故，能够会对人民生命财富安全和社会次序不变形成严厉结果；还，三环线内现有化工企业因为遭到城市规划、情况政策、产业政策和发展空间的限制，严厉影响了企业本身发展。位于市中心区域，辖区范围全在三环线内，当前，依然在的化工企业，更应依照市县政府的统一要求，尽快完成搬家整治工作。

二、落实化工企业搬家整治工作的总体思绪和办法

我区对三环线内化工企业施行搬家整治工作的总体思绪是：依照全市统一工作部署，认真贯彻党的十七大精神，抓住国家同意城市圈建设“两型”社会配套改革实验区的历史性时机，以科学发展观为指导，以国家化工产业政策和安全生产、情况维护等相关政策法律为根据，以粮道街、首义路街（化工工业园）、中南路街和白沙洲街等化工企业为重点，坚持搬家整治同步、内移外迁并举、产业发展和社会不变结合，分类指导，有序推进，依照市县政府规则的时间要求，完成我区三环线内化工企业的搬家整治工作。详细办法步调是：从2012年开端启动，采取针对性办法，保证上半年完成区内化工企业搬家整治工作。

依据列入市三环线内127家搬家整治的化工企业名单，其中区需求搬家整治的化工企业7户即：远城科技发展有限公司狮子山化工涂料厂、市合中生化制造有限公司、星火葬工有限公司、市立新化工场、市区生果湖化工有限责任公司、市霸虎船舶涂料制漆四厂、人福药业有限责任公司。

我区三环线内的化工企业施行搬家整治办法是：腾退一批、搬家一批。

腾退一批。市霸虎船舶涂料制漆四厂、市立新化工场、市区生果湖化工有限责任公司司等3家国有、集体企业，当前化工产物现实上已停产，企业仅靠厂房出租维持生活。对此三户企业，经过改制、破产、土地收买等方法，施行关停腾退，发展都会工业或许第三产业。

搬家一批。远城科技发展有限公司狮子山化工涂料厂、市合中生化制造有限公司、星火葬工有限公司和人福药业有限公司等4家企业，产物有市场，但不符合消防安全、卫生防护间隔要求，必需施行搬家。企业可以全体搬家，也可以保存总部和研发机构、只搬家生产车间。企业搬家选址首要靠市场方法处理。

三、落实化工企业搬家整治的相关政策

1、依据市县政府有关精神，从2012年起，我区一概不再同意化工生产或运营化工原资料项目；对现有化工原料生产企业，一概中止新上改扩建项目。

2、对三环线内涵规则期限内仍未按要务实施搬家整治的化工企业，由区有关本能机能部分依法依规予以严厉处分。

3、三环线内持有国有土地权证、需求搬家到市内、外的化工企业，搬家旧址土地区县政府统一组织收买储藏，搬家企业调整规划后出让的县政府净收益，按国家规则扣除支农资金、廉租房建设资金外，其他局部由区县政府统筹用于支持化工企业搬家。

4、搬家到市内、外的企业，从搬家投产之日起，所发生的税收在迁入地交纳，区税务部分实时处理有关税务转出手续。

5、对施行搬家的企业，区各有关部分在处理有关手续时，都要积极支持从优从快处理，并减免有关手续费。

四、落实化工企业搬家整治工作首要办法

（一）增强工作指导、明确责任。区成立三环线内化工企业搬家整治工作专班，由区县政府分担副区长李东辉任组长，区县政府办公室、区发改委、区经贸委、财务局、公安分局、工商分局、规划分局、社保处、区环保局、区安监局、区房产局、区国资办、区土地办、区信访局、粮道街、首义路街、中南路街、白沙洲街等部分和单位负责人成员。工作专班负责全区搬家整治工作的组织指导，督促检查搬家整治工作进度，协调停决严重问题，督促落实有关支持政策等。工作专班下设办公室和4个工作小组。

区经贸委负责专班办公室日常工作，承当综合协调任务，首要以工作专报的方式，增强信息沟通，实时向市经委和区指导汇报工作进度状况。

依据化工企业搬家整治工作需求和有关部分职责，工作专班辨别设4个工作小组，分头开展工作：

第一工作小组，由区安监局牵头，区环保局、工商分局参与，负责对上述7家化工企业需腾退、关停、搬家的，依据有关法律，一一进行鉴别，辨别审定每个企业搬家整治的详细方法，予以布告，通知企业并报上级部分立案。

第二工作小组，由规划分局牵头，区房产局、区土地开发办公室、区财务局参与，负责对搬家企业及周边腾退出的土地面积，做好用地规划调整工作，做好对腾退出的土地收买储藏整治、买卖及增值收益政策的落实工作。

第三工作小组，由区国资办牵头，社保处、街参与，负责对改制、封闭转产及搬家企业职工分流安顿，指导企业制订切实可行的方案，并监督施行。

第四工作小组，由区信访局牵头，公安分局参与，做好企业搬家整治中触及改制转产、职工安顿的宣布道育和维护不变等方面工作。

（二）深化作好宣传，积极营建气氛。各街道和部分要运用多种方法，普遍深化宣传三环线内化工企业进行搬家整治的需要性和主要性，宣传国家、省、市产业政策和环保、安全生产的有关法律，构成强壮气势，营建优越气氛。

（三）切实做好工作，保证安全不变。在搬家整治时期，各化工企业更要切实增强安全办法和治污办法，避免发生情况污染和不安全事故；企业搬家进程中，应严厉依照《风险化学品安全治理条例》规则处置抛弃风险化学品，处置方案应先报市、区安全生产监管、情况维护和公安部分立案。相关街道要督促和协助企业做好职工不变工作。