健康服务家庭行动方案

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为了进一步宣传普及生殖健康知识，提高街道辖区居民群众生殖健康水平，根据省市区人口委《生殖健康服务进家庭行动实施方案》，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、服务民生、改善民生的服务理念，在全区开展“生殖服务进家庭”行动，大力普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康知识，提高计划生育公共服务水平，为群众办实事办好事，进而提高广大群众生殖健康水平，促进家庭和谐、生活幸福，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、基本原则

开展“生殖健康进家庭”行动涉及六个村，三个社区的全部居民，工作量大，情况复杂，要坚持全面普及、重点推动、双向选择、硬件支撑、示范带动五项工作工作原则。利用各种手段普及生殖健康知识，使生殖健康知识进入到每一户居民家中；开展万民育龄妇女生殖保健免费诊疗服务行动，为广大育龄妇女提供超声波妇女病特色免费诊疗服务；根据“五期”家庭需求，选择性地开展“二送一建”即“送知识、送服务、建立家庭档案”活动；完善我街道计生服务室，确保育龄群众就近享受基本的计划生育技术服务和生殖保健服务；开展生殖健康示范社区创建活动，发挥示范带动作用。

三、目标任务

1.生殖健康知识进家庭。开展生殖健康科普知识宣传普及工作，确保《生殖健康知识手册》进入每个家庭，使已婚育龄群众普遍接受生殖健康相关知识的宣传教育和培训，生殖健康知识知晓率达到85%以上。

2.生殖健康检查（简称康检）及生殖健康访视服务进家庭。按照群众需求和意愿，提高康检和访视质量，愿检对象当日参加康检服务率达到95%以上，补检后达到100%，生殖健康意愿户入户率达到100%，两户建档率100%。

3.避孕节育措施跟踪随访服务进家庭。提高避孕措施落实率、及时率和有效率，减少意外妊娠的发生。避孕措施落实率达到95%以上，及时率达到90%以上，计划生育手术随访率达到100%。

4.妇女病普查服务进家庭。发放阳光育妇卡，开展常见妇女病普查、诊疗和转诊及家庭保健服务，为万民家庭困难育龄妇女生殖保健提升免费服务并建立档案，以此分层推进全面免费服务项目，提高育龄群众生殖健康水平。

5.优生优育进家庭。开放新婚学校和孕妇学校，实施孕前服务，将新婚、孕前人员作为出生缺陷一级干预对象，落实“信息采集、培训指导、风险评估、健康检查、跟进服务”等措施，打造优生优育促进体系。

6.优惠政策进家庭。由三个社区、六个社区根据辖区计划生育困难家庭状况，提供受助计划生育困难家庭名单，实行统一求助，求助情况将及时通报各相关部门。

四、工作任务

（一）三提高，一结合，建立全方位服务模式。

1、提高基础设施建设，建设全面完善的服务阵地。认真谋划，努力探索，建立起一整套覆盖辖区居民公共服务的基本框架。针对街道涉农的特色，我街道计生服务站所，要特别注重以人为本，结合新农村建设，体现温馨化、人性化、便民化。而针对城市社区要在服务站在现有的基础上，完善生殖健康宣传、优生促进、流动人口服务的阵地建设，加强咨询室、悄悄话室等阵地的建设。

2.提高服务质量，加强生殖健康宣传工作。重点是做好生殖健康宣传、生殖健康咨询、生殖健康检查和优生促进等内容。工作中针对不同的人群，采取不同的形式，开展生动活泼的生殖健康宣传。在生殖健康咨询中注重技术人员咨询的原则、技巧，方法的运用。生殖健康检查和优生促进工作，要严格按照工作程序，加强质量控制，注重服务细节，处处体现尊重群众、方便群众，满足群众需求。

3.提高技术人员素质，打造高水平的服务队伍。层层强化技术服务人员专业知识和业务技能的培训，全面提升服务人员业务水平。着力打造一支技术过硬、能够长期从事育龄群众生殖健康服务的专业技术队伍，使“生殖健康服务进家庭”行动成为安全、专业、满意的惠民工程。

4.“点”、“面”结合建立全方位服务模式。要坚持面向家庭、面向群众，面向流动人口，做到“点”、“面”结合。点上有集中性的活动，如定期开展的生育大课堂，查环、查孕、查病相结合的“三查”及咨询随访服务活动等。面上有阵地化服务，发挥基层网底作用，开展宣传发动、民意调查、人员组织等工作，以跟踪访视为主，健全咨询档案。转变过去的以已婚育龄妇女为中心的计划生育服务模式，全面转向立足于社区和家庭，面向所有人群的生殖健康服务模式。

（二）落实计划宣传“八个一”系列举措

一封信：印制《致市民的一封信》和《生殖健康知识手册》，使生殖健康科普知识宣传普及进入每一户居民家庭，提高育龄群众的自我保健能力。

一套市民温馨服务卡：印发《市民温馨小贴士》，帮助群众了解计划生育服务政策、办事指南、药具领取联络方式；明确服务机构，方便群众就诊；公示举报电话，加强监督对免费服务范围内的收费。

一套丛书：发放《城关人口》理论版，《人口文化与生活》、《人口文化与养生》等实用版系列图书，让育龄人口了解人口文化，获得计划生育相关知识。

一个礼包：各社区、村每个季度举办人口计生政策法规知识培训和优生优育，生殖健康知识培训1次，为参加者每人赠送“计生性福”礼包一个。

一个“微博”：由街道计生中心牵头，组织各社区利用网络建立“温馨港湾微博”，与辖区流动人员进行沟通流动人员沟通交流，建立集咨询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉建议和满意度调查等功能为一体的网络服务窗口，为流动人口提供人性化、便捷化服务。

一个专项活动：建立“青苹果之家”，在辖区学校深入开展“青春健康校园行”专项活动。

一个渠道：畅通免费避孕药具发放渠道，在杨家沟社区人口聚集的市场设立避孕药具免费发放点，安装自动取套机，使辖区育龄群众享受到安全、优质、及时的服务。

五、实施步骤

第一阶段：宣传发动（年1月—3月31日）。结合实际，制定生殖健康服务进家庭实施方案，统一思想认识，明确目标任务。

第二阶段：组织实施（年4月—9月中旬）。按照实施方案的要求，突出重点，突出特色，全面开展生殖健康进家庭行动。

于四月中旬在搜狐网开放流动人口“温馨港湾微博”每日定时回复微博上流动人口的留言。及时信息与辖区流动人员进行沟通交流，为流动人口提供人性化、便捷化服务。

继续开放新婚学校和孕妇学校，实施孕前服务，将新婚、孕前人员作为出生缺陷一级干预对象，提供信息采集、培训指导、风险评估、健康检查、康检跟进一条龙服务。

在每月的计划生育宣传日中，发放《致市民的一封信》、《生殖健康知识手册》、《计生温馨便民联系服务卡》，宣传告知计划生育政策法规、合法权益和避孕节育措施、艾滋病的预防、男女生殖保健和青春期、新婚期、孕产期、更年期四期保健知识。发放《城关人口》理论版，《人口文化与生活》、《人口文化与养生》等实用版系列图书，让育龄人口了解人口文化，获得计划生育相关知识。

各社区、村每个季度召集重点对象及新婚人群参加街道服务室开展的人口计生政策法规知识培训和优生优育，生殖健康知识培训1次，并为参加者每人赠送“计生幸福”礼包一个。并在每季度环孕检的同时开展入户生殖健康检查及生殖健康访视服务进家庭活动。

五月底畅通免费避孕药具发放渠道，在杨家沟社区人口聚集的市场安装自动取套机设立避孕药具免费发放点。

除了每个月的例行活动外，我们将六、七两个月打造为计划生育特色月。

将六月定为“青春健康校园行”活动月，活动针对青春其常见的心理、生理问题共开展四期，于每周三在辖区学校开展青春期生殖健康知识普及活动。

七月份为大人口服务月。以世界人口日为契机，开展“生殖健康服务进家庭”大型宣传活动。并联合康乐医院开展万民育龄妇女生殖保健免费诊疗服务行动，为广大育龄妇女提供超声波妇女病特色免费诊疗服务。

第三阶段：评估验收（年9月底）9月底开始，在街道计生中心对每次活动的方案设计，实施效果，居民评议等方面进行自查自评的基础上由区上进行全面考核评估。10月份，迎接省市人口委的考核验收

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保“生殖健康进家庭”行动长期有效健康地开展，成立街道、社区（村）分管领导担任组长生殖健康服务进家庭小组，各相关部门为成员。领导小组下设督导小组和技术小组

（二）全面宣传动员。各社区、村要结合实际，依据本实施方案，采用群众喜闻乐见的各种形式，进行广泛宣传发动，全面宣传活动意义及计划生育法律法规、科普知识，确保活动顺利启动。

（三）加强业务培训。生殖健康人员培训工作是生殖健康进家庭的关键所在，街道计生中心将通过对工作人员的培训使技术人员掌握专业的生殖健康咨询技巧，为广大群众提供专业划得生殖健康咨询服务。

（四）加强督促检查。街道计生中心将对社区、村工作开展进行跟踪检查指导，帮助“生殖健康服务进家庭”行动实施单位解决工作开展中遇到的困难和问题，确保目标的圆满完成。