流动人口公共服务平等化方案

导语：流动人口公共服务平等化方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为进一步提升流动人口计划生育服务管理能力,实现流动人口计划生育工作从管理向服务的重大转型，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化进程，使流动人口享受与户籍人口同等待遇，引导人口有序流动和合理分布，根据城关区出台《关于推进流动人口基本公共服务均等化的实施意见》。我街道特制定此项实施方案。

一、流动人口“均等化服务”新模式的内涵

“均等化服务”就是在住宅小区、“城中村”、流动人口聚居区等场所，通过优化社区环境，营造均等气氛，形成户户参与管理，人人参与服务的社会氛围，体现常住人口与流动人口人与人之间的平等、尊重、关怀、扶持、同乐的人文理念，通过对流动人口提供真诚、周到、朴实、自然、亲切的服务，使流动人口感受到在异地大家庭的温暖，享有家人般的亲情服务，实现流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。一是推进生殖健康服务均等化。二是推进宣传教育均等化，三是推进便民维权服务均等化。在全面推行计划生育优质服务的基础上，针对流动人口不同情况开展个性化、温馨化、亲情化的服务，使流动人口管理和服务体现人性化和和谐社会的要求。

二、高度重视，精心组织，规范工作制度

流动人口“均等化服务”，是我街道流动人口计划生育管理与服务工作的新模式，各社区、村计生办、相关成员单位要高度重视，精心组织。建立、完善流动人口各项管理与服务工作制度，确保人、财、物投入到位。特别是要对流动人口的数量、分布、计生情况进行深入的摸底调查，建立流动人口信息数据库，及时掌握流动人口的动态；各社区、村计生办要坚持流动人口管理制度，切实做好流动人口管理与服务工作，保证“均等化服务”新模式取得明显成效。

三、建立部门协调机制，增强服务意识

为了建立流动人口计划生育“均等化服务、市民化待遇”管理服务新模式，各部门要共同营造、共谋和谐发展的组织平台，每个社区要建立流动人口出租屋管理中心、街道计生办、社区、物业管理企业和公安派出所人员参与的协调机制。建立专门的领导小组名单，各部门履行流动人口计划生育工作职责情况，研究新情况，解决新问题。各部门要加强沟通协调、资源共享，简化信息采集方式，营造良好亲情环境。

流动人口及出租屋管理部门要在流动人口办证验证、房屋租赁、务工信息等方面做到“一站式”受理，提供“一条龙”服务；其他部门如城管、社区服务中心、经济办等部门也要各自履行流动人口管理服务职责，保证增进亲情氛围活动健康发展。

四、加强流动人口管理队伍、出租屋主的培训，培育亲情意识，夯实管理与均等服务的基础

有关成员单位、各社区、村计生办要通过设立流动人口计生协会、流动人口之家、社区活动中心、社区文化广场和大家乐舞台等，利用各种机会、各种节假日，组织内容健康、形式多样的文艺演出、就业培训、知识讲座、联谊等活动形式，通过常住人口与流动人口之间的互动，加强流动人口管理队伍、出租屋主有关法律法规的培训，促使流动人口管理人员、出租屋主树立以人为本和均等化服务的理念并指导行动。根据流动人口的分布，在望垣坪等流动人口工作区和生活区设置避孕药具免费发放点3个，印制发放“避孕药具便民服务卡”，设立生育文化大院，向辖区人群传播生育文化，依托计生服务所和社区服务中心，每季度开展1次生优生、优教、优育生殖健康知识培训活动。每季度开展1次人口计生政策法规知识培训。建立流动人口评议计生工作制度，每年组织1次“流动人口评计生”活动。通过他们的热情服务，使流动人口感受到异乡亲情的温馨，让流动人口得到一种亲切感和归属感。

五、实施步骤

试点工作分四个阶段推进：

第一阶段：宣传动员阶段（年12月至年1月）。主要做好宣传发动工作。组织宣传、新闻等部门，充分利用媒体等和板报、墙报广泛宣传创新流动人口服务管理体制。推进流动人口基本公共服务均等化工作的重大意义，充分认识开展此项工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的波切要求；是促进流动人口与当地居民和睦相处，构建和谐社会，实现社会主义公平正义的有效途径。

第二阶段：制定细则阶段（年2月至年3月）。主要结合本街道实际情况，制定本辖区流动人口计划生育基本管理服务均等化具体实施细则，研究出台此项工作的具体措施，明确目标任务，明确专人负责此项工作。

第三阶段：全面推动阶段（年4月至年8月）。主要确定配套标准，规范流动人口计划生育基本公共服务基础设施建设。街道加大对流动人口基本公共管理服务体系建设的投入力度，建立和完善覆盖城乡的流动人口计划生育基本公共服务体系。

第四阶段：督促落实阶段（年9月至年12月）。使流动人口纳入城乡人口和计划生育基本公共服务体系，基本实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。