矿产品采选业税收治理实施办法

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近年来，矿产物采选业迅猛发展，对全县经济发展起到了主要的促进效果。然则，因为矿产企业点多面广，且多处于山区，生产运营状况复杂，不合法开采景象分歧水平存在，躲避税收监管、偷逃税景象严厉，形成了很多税收流掉，建设扰乱侵犯了正常的经济税收次序，影响了矿产物采选业的继续健康发展。为增强全县矿产物采选业的税收治理，规范该行业税收次序，促进矿产物采选业的继续健康发展，决定在全县发展矿产物采选业税收专项管治。

一、基本准则和工作目的

基本准则：坚持依法管治；坚持企业自查与专项管治相结合；坚持管治与规范相结合；增强部分联动与信息共享。

工作目的：坚持综合治税机制，多部分结合行动，打击作废不合法采矿点；坚持信息交流机制，完成涉矿部分信息共享，将证照完全的采选业户悉数归入税收治理；履行矿产产物产量监控系统，增强税源控管；查处打击发票违法、偷逃税行为，震慑涉税犯罪；处分与指导偏重，规范企业财政核算。经过专项管治，梗塞税收破绽，规范税收次序，促进矿产物采选业健康发展和税收收入不变增进。

二、管治范围和首要工作

（一）管治范围。我县境内一切从事矿产物采选业的企业和个人，重点管治煤矿、非煤矿、铁矿采选业。

（二）首要工作。

1、打击不合法开采行为。果断打击私挖乱采、不合法盗采矿产资源行为，严厉查处不合法让渡开采权、以采代探、注册洗选业不合法采矿等不合法开采矿产物行为，情节严厉的，依法从严查处。

2、打击躲避税收监管行为。对获得矿产物采选资历不输税务注销的业户，督促其限日处理，过期不办的，从严处分。

3、打击偷逃税行为。对以账外运营、销售不开发票、现金结算、隐瞒销售收入等方式偷逃税款的，要从严查处；组成犯罪的，实时移送司法机关，依法追查其刑事责任。

4、严厉查处虚开、不合法代开发票和三方开票等建设扰乱侵犯税收次序的行为。

5、规范企业财政核算行为。对财政准则不健全、财政核算不规范的，要依照征管法及相关规则进行处分，并责令限日矫正。

6、加大矿产物产量监控系统履行力度。要依照《河北省人民县政府办公厅关于在全省采矿业坚持矿产物产量监控系统的通知》（办字[]63号）的要求，加速工作进度，在岁尾悉数装置终了。要切实坚持设备装置及日常运转维护经费保证机制。对人毁坏监控设备的，除公安机关依法打击外，恢复运用前，民爆治理部分不予供给火药，电力部分不予供电。

三、时间安排

（一）发动部署和自查阶段（克日起至年9月25日）。各乡镇县政府依照本方案制订详细的施行方案，部署专项管治工作，依照办字[]63号文件要求，制订推行矿产物产量监控系统装置方案。税务、公安、国土、安监、工商、供电等部分供应采选业户办证、注销、领购火工器材、用电等信息。采取多种方式进行宣传发起，组织一切从事矿产物采选业的单位和个人发展自查，实时处理税务注销、规范财政核算、补缴应缴税款。

（二）集中管治阶段（年9月26日至11月20日）。税收专项管治指导小组统一组织税务、公安、国土、安监、工商等部分，结合有关部分供应的信息，对所辖区域进行具体排查。打击各类不合法开采矿产物行为；对漏征漏管业户，督促其实时处理税务注销；督导应装置而未装置矿产物产量监控系统的企业实时装置。税务部分组织专门力量，对辖区内采选业户进行征税评价、税务稽察，督促企业规范财政核算。税务、公安部分结合行动，查处打击涉税犯罪案件。对专项管治中发生的暴力抗法等犯罪过为，公安部分要依法严惩。

（三）稳固、总结阶段（年11月21日至11月30日）。稳固专项管治效果，总结和推行管治中的成功经历，探究坚持以县政府为主导、多部分综合治税的协调联念头制。矿产物产量监控系统尚未装置到位的当地，要制订办法力保岁尾装置到位。

四、工作要求

（一）提高认识，增强指导。我县专门成立全县矿产物采选业税收专项管治指导小组（见附件），指导小组办公室设在县国税局，负责按期召开联会，传递管治发展状况，研讨部署工作工作，处理管治中碰到的坚苦和问题。各乡镇也要成立响应指导小组。

（二）认真部署，落实责任。各乡镇、各有关部分要把矿产物采选业税收专项管治列入主要议事日程，保证所需人力、物力和财力，认真安排部署，精心组织施行，采取有力办法，加大打击力度，构成打击合力，保证到达预期目的。要严厉落实责任制，增强部分协分配合和信息共享，研讨确定管治的重点矿种行业和重点区域，重复清查，消除隐患。

（三）全程监察，保证结果。监察部分要对专项管治进行全程监督，对行动不力或徇情枉法的单位和个人，要追查其责任。直接或直接在矿产企业参有股份的公事人员，要自动向监察部分阐明状况，撤出股份，对隐瞒不报的，一经发现要从严查处。对为矿主讨情或应用权柄搅扰管治工作的公事人员，要严厉查办。