卫片执法检查整改办法

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为了严厉打击各类土地违法行为，切实维护耕地，有效处置违法占地问题，保证圆满完成年度土地卫片司法检查工作，根据《国土资源部关于发展年度土地卫片司法检查工作的通知》（国土资发[]年15号、《省人民县县政府办公厅关于印发全省土地卫片司法检查工作方案的通知》（政办字[]21号）和国土资源部年度土地卫片司法检查工作部署电视电话大会精神，结合我县实践，制定本方案。

一、指导思想

严厉按照国家关于“执行最严厉的耕地维护原则和最严厉的节流用地原则”的总体要求，围绕保增进和保红线，严厉打击各类土地违法行为，做到提前防范，及时发现，防止有效，查处到位，有力保证我县经济社会又好又快发展。

二、工作工作

经由发展年度土地卫片司法检查，详细掌握违法用地情况，严厉查处土地违法行为并认真组织整改。对违法占用耕地上积占新增建设用地占用耕地上积的比例逾越15%的，严厉依据《违犯土地管治规矩行为处置办法》（监察部、人力资源和社会保证部、国土资源部令第15号，以下简称15呼吁）实施问责，进一步规范土地管治秩序，促进全县加强耕地维护和节流、集约使用土地。

三、专项整改工作目标

（一）土地结合司法长效机制有效运转。对一切违法占地案件的立案率、处置率、结案率抵达100％。移送公安、审查和纪检监察机关及恳求法院强迫执行案件到位率达100％，做四处置人和处置事悉数到位，努力推进以本地县县政府为责任主体，纪检监察、法院、审查、发改、公安、国土、建设、交通、工商、环保、安监、水务、电力、金融等相关局部和单位一同承担责任的土地结合司法长效机制良性运转。

（二）违法建筑除去到位。各乡镇县县政府对年10月至年12月底的违法占地案件逐宗整治刊出，制定详细的除去方案，保证除去到位，保证辖区内违法占用耕地上积占新增建设用地耕地上积的比例降到10％以下，顺利经由第十次卫片检查验收。

（三）依法依规可以补办手续的，要按照规矩尽快补办、完善手续。

四、专项整改工作内容

（一）工作安排部署情况。各乡镇人民县县政府要执行职责，对土地监督工作高度注重，将查处土地违法案件作为当前的一项首要工作来抓，及时对整改行动进行安排部署，制定实施方案，对应除去的，要按《县第十次卫片检查占地情况分化表》制定详细的除去方案，决断予以除去。

（二）依法运用土地和监管土地情况。各乡镇人民县县政府对土地监督工作负总责，坚持健全并实施国土资源管治结合司法长效机制，严厉遵守国土资源司法司法，依法运用土地。严禁违规违法、擅自越权赞同运用、占用土地及压案不查、隐瞒不报等行为。

（三）土地违法案件处置到位情况。国土资源局部按照有关司法、司法悉数执行法定挨次查处土地违法案件，该移送公安、审查和纪检监察机关及恳求法院强迫执行的，悉数移送、移交到位。

五、实施步伐（分三个阶段实施）

（一）发起部署阶段。时间从4月1日至4月30日，各乡镇县县政府要摸清底数，拉出明细，针对每一宗地、每一地块责任到人，并制定具体整改实施方案和除去方案、除去明细表。还召开大会对辖区年10月至年12月底的土地违法案件整改工作进行安排部署，并将整改实施方案和除去方案报县专项整改行动指导小组办公室。

（二）集中整治阶段。时间从5月1日至5月20日，各乡镇县县政府要切实担负起责任主体的职责，充分使用国土资源司法长效机制成员单位天性机能，对发现的各类土地违法案件悉数立案查处，做到七个到位,即：依法作出行政处置到位、依法移送公安到位、依法移送审查机关到位、依规移交纪检监察机关到位、依法恳求法院强迫执行到位、对人对事处置落实到位、违法建筑除去到位。在此基本上对本辖区专项整改进行认真总结，找出问题，查漏补缺，稳定结果。

（三）检查验收阶段。时间从5月21日至5月30日，县县县政府组织纪检监察、法院、审查、公安、建设、国土等局部结合对各乡镇专项整改进行检查，验收和评选，并依照县委、县县县政府两办《关于坚持健全全县国土资源司法工作长效机制的通知》［井办字（）95号］及《关于明确国土资源司法监管长效机制指导小组成员单位在查处违法违规工作中具体责任的通知》［井办字（）96号］要求对整改不到位乡镇县县政府进行问责。

六、保证方法

（一）加强指导，完善机构。县县县政府成立县专项整改行动指导小组，由县长田耀筠挂帅，县委常委、副县长王永华任组长，县国土资源局局长高有生、监察局局长刘华杰任副组长，纪检监察、法院、审查、公安、建设、国土资源等为成员单位，指导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，主任由高有生局长兼任，负责卫片司法检查的组织协调工作。要及时传递工作发展情况，及时进行调度，保证按时完成土地卫片司法检查工作。

各乡镇县县政府也要成立呼应的组织机构，制定详细、具体、操作性强的工作方案。还在专治期间执行周申报原则，各乡镇每周五上午10点前上报移交、移送、处置落实情况和除去违法占地上建筑情况，由县专项整改行动指导小组办公室负责核算汇总工作。专项整改行动终了后，各乡镇县县政府写出专题申报，于5月20日上午10点以前上报县专项行动指导小组办公室（县专项整改行动办公室联络，）。

（二）统筹协调，依法查处。各乡镇县县政府要统筹协调，合理安排，组织公安、国土等相关局部集中时间、集中力量重点打破，全力整改。要按照“勇于碰硬、勇于搪突人”的要求，加大对土地违法案件查处力度，对触及党政纪处置的要移交监察机关，对触及搪突刑律的要移送公安、审查机关；对应除去的由各乡镇县县政府负责组织实施除去，经由综正当律，局部联动等方法，合理调整司法力量，保证整改工作落实到位，保证不发生新的违法占地问题。

（三）加强督导，严厉问责。县土地违法专项整改行动指导小组办公室要应时组织督导组，到各乡镇现场督导检查，对有案不查，瞒报漏报、玩忽职守、除去不力的，要严厉按照15呼吁第十六条的规矩清查有关人员的责任。

（四）积极宣传，营建氛围。各乡镇县县政府和有关局部要加大对专项整改行动的宣传力度，遍及宣传耕地维护和依法用地的首要意义，及时传递违法占地查处情况，对违法占地典型案件决断予以曝光。努力组成依法用地，依法管地的优胜社会谈吐氛围。