营造安全健康消费环境方案

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为了营造安全放心的消费环境，切实维护好节日期间的市场秩序，确保全区人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节，区政府决定在全区范围内深入开展市场经济秩序及市场供应整治活动。根据相关法律法规，结合区实际，特制定以下实施方案。

一、工作目标

以建设“健康”为目标，以全面提高消费市场的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度为宗旨，按照“重点突破，整体推进，监管并举，标本兼治”的工作思路，集中执法力量，采取强有力的行政措施，依法对制假售假、无证经营、欺行霸市、哄抬物价、囤货居奇、商业欺诈等违法经营行为予以查处，切实维护群众合法权益，营造健康有序的市场环境。

二、主要任务

（一）大力开展食品安全专项整治。一是切实抓好重点餐饮企业的食品安全专项整治，集中力量对辖区范围内的酒店、饭店、学校、餐馆、小饭桌等食品安全事故易发场所进行一次大规模的检查，开展餐饮经营单位卫生许可制度、从业人员健康管理和食品原料采购索证索票等情况检查，严厉打击无证经营行为，努力消除餐饮消费环节上的食品卫生安全隐患。二是切实抓好食品生产加工环节的安全整治，全面取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊和制售假冒伪劣产品的“黑窝点”，从源头上防止食品安全事故的发生。三是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，建立使用添加剂重点餐饮企业备案登记制度，全面查处生产、销售、使用非法食品添加物的行为。四是充分利用现有农产品质量检测体系和网点，切实加强对各类农副产品、肉类、畜禽产品的质量安全、产销环节的检疫监管，严禁问题农产品进入市场；加大对定点屠宰厂(场)的监督力度，严厉打击私屠滥宰行为和病死猪病害猪肉非法交易，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。

(二)大力开展商品价格专项整治。一是以大型商场、主要商业区为主，重点检查明码标价和商业促销行为，大力查处虚假优惠折扣、价格欺诈等价格违法行为，及时受理群众投诉举报，为群众购物创造放心的消费环境。二是以大型超市、粮油市场为主，重点加强对粮、油、肉、菜等居民生活必需品价格的监测与检查，及时掌握重要民生商品的供求状况和价格动态，坚决查处哄抬物价、囤积居奇、串通涨价等价格违法和扰乱市场秩序的行为，有效维护市场价格平稳有序。三是切实加强节日市场的价格监管，根据节日期间的消费特点，组织力量对客运站点、旅游景区、宾馆饭店、大型商场、休闲娱乐场所的服务项目定价进行一次集中检查。

（三）大力开展肉菜市场专项整治。一是重点围绕环境卫生、经营秩序、经营资质、硬件设施、规范管理等方面，对辖区范围内的20个标准化菜市场、6个大棚式菜市场、26个马路市场和70个便民菜店进行一次拉网式检查。二是要按照“划行规市、划线定位”的要求，规范市场经营秩序，加大对占道经营、店外店、乱摆乱放等违法行为的整治力度，确保市场经营种类设区分段，经营摊位摆放整齐。三是加强市场的卫生监督管理，对食品卫生和经营环境卫生进行严格检查，严厉查处食品污染、卫生保洁不及时、垃圾清运不彻底等行为，保持定期开展消毒杀菌，保持市场卫生环境整洁。四是重点针对马路市场和夜市经营中普遍存在的环境卫生“脏、乱、差”现象，对永昌路、皋兰路、正宁路等马路市场和夜市进行一次突击检查，全面提升规范管理水平。

（四）大力开展消费市场经营秩序专项整治。一是结合两节期间“消费旺盛，投诉较多”的特点，充分发挥“12315”调度指挥平台和消费者协会的维权作用，积极受理消费者投诉，严厉打击制售假冒伪劣商品和虚假宣传行为，努力营造和谐诚信、放心消费的市场环境。二是以保护商标权和打击商业欺诈为重点内容，以商品批发市场、各类展会、标牌加工为重点领域，着力加强对广告、商标、合同等的行政监管力度，严厉打击商标侵权假冒行为，大力整治医疗、保健品、药品、化妆品等领域的虚假违法广告。三是深入集贸市场、加油站、医疗卫生、“民用四表”等领域对计量器具进行专项检查，切实规范计量行为，保证公平交易。

三、责任分工

本次整治工作按照地区划分为东、西、河北三个片区整治组，各负其责，整体推进。其中：东片区整治组负责天水路以东包括雁滩、东岗、拱星墩、焦家湾、火车站、红山根等区域内的整治工作，西片区整治组负责天水路以西包括城区中心、铁路局、白银路、五泉、伏龙坪、雷坛河、解放门等区域内的整治工作；河北片区整治组负责庙滩子、盐场路、靖远路、九州等区域内的整治工作。各整治组组长由牵头部门主要领导担任，工作车辆由牵头部门负责组织调配。各整治组在严格按照整治工作总体部署和要求的基础上，根据工作实际，可自行安排整治计划，有效开展整治工作。