非法超限越载运输整治方案

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为深化贯实全省管治超限超载车辆电视电话大会精神，从严整治不合法超限超载运输，保证公路桥梁安全，果断遏制因不合法超限超载运输招致重特大事故发生，进一步稳固和扩展治超效果，保证圆满完成全县治超任务目的，经县县政府研讨决定，于月1日—月20日在全县范围内开展不合法超限超载运输集中管治活动，现制订如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以开展治超工作落实年活动为载体，严厉执行《省管治货运车辆超限超载规则》、《公路安全维护条例》等司法、法律，认真贯实省、市有关治超工作大会精神，依照坚持县政府主导、部分联动，坚持依法治超，坚持路面法律与源头管治偏重，坚持责任倒查与净化治超情况同步施行，坚持健全治超长效机制的准则，对超限超载运输严厉的区域、路段和车辆进行集中管治，果断遏制超限超载运输反弹势头，保证公路桥梁安全，保证圆满完成全年治超任务目的，促进全县经济社会又好又快发展。

二、工作目的

（一）保证年内全县车辆超限超载率节制在4.5%以下，力争到达3%以下；

（二）基本完成全县境内无超越55吨的不合法超限超载货运车辆上路行驶；

（三）严厉落实部分职责，构成较为完善的县政府主导、部分联动的治超格式；

（四）严厉打击“车托”、“卖标”和暴力抗法、闯关、要挟治超法律人员等违法行为，使全县治超情况获得具体净化；

（五）县域内原资料产地、集散地和大型矿山企业等基本做到不超限超载装载。

（六）争创无双超示范县，在不被列入治超工作掉队县的基本上，努力创立无双超示范县，创立无双超信誉企业不低于4家。

三、首要任务

（一）增强结合治超机制，坚持路面管治高压态势。（责任单位：交通运输局、公安局）

1、交通路政部分负责北横口固定检测站和平涉线小作暂时检测点治超设备的建设、治理，要保证24小时上岗执勤，加大重点路段活动巡查力度，对阻拦并指导至治超检测点的超限超载车辆严厉执行“卸载——罚款——放行”的法律顺序，果断杜绝超限超载车辆二次上路行驶。增强活动检测，对绕行超限检测站的不合法超限超载运输车辆加大活动巡查密度和查处力度。交通运政部分要严厉依照《省管治货运车辆超限超载规则》依法查扣或撤销不合法超限超载运输车辆及驾驶员的营运证和从业资历证。还交通部分要增强不合法超限超载车辆信息注销、抄送准则。

2、公安交警部分要保证北横口固定检测站和平涉线小作暂时检测点每班有交警上岗执勤，负责阻拦不合法超限超载车辆并指导其进入治超检测点检测并维护交通次序；负责对违法超限超载车辆驾驶员严厉执行扣分记分准则。公安治安部分负责派驻治安民警维护治超检测站点工作安全。对治超检测站点传递的带车闯关、成心泊车拒检、上路停驶梗塞交通等阻碍执行公事的不合法行为，要实时赶赴现场依法予以严厉打击。

（二）开展路面打黑专项管治，全力净化治超法律情况。（责任单位：公安局）

1、开展专项“拔钉子”行动。依照“抓大案，抓典型，抓重点”的准则，依据现有线索对重点人员进行摸排查询，出重拳，动实招，严厉打击“车托”、“卖标公司”，保证其在我县境内彻底绝迹。

2、严厉打击要挟、殴打、损伤治超工作人员等暴力搅扰毁坏治超工作违法犯罪过为，处分一批，批捕一批，公开宣判一批，果断打击黑恶权力的嚣张气焰，具体净化治超法律情况。

（三）开展货运源头专治，从基本上扼制超限超载。（责任单位：各治超成员单位）

1、交通运输、公安、工商、国土、煤炭等有关部分依照职责对县域内煤场、石灰场、矿山等货品集散地和装载源头企业，按期进行排查摸底、注销造册，对未获得工商营业执照不合法运营的要依法取缔。

2、各治超成员单位要严厉依照《县年管治公路超限超载运输工作方案》规则的职责，加大对源头装载企业（厂矿）的监管力度，对厂矿企业擅自放行超限超载运输车辆的，要立刻责令破产整理，从严处分，问题严厉的要依法关停，并将处置后果报县治超办立案。

3、工商、发改部分负责依法查处不合法拼装、改装汽车的企业。交警和运管部分负责对私自改动车辆（含油汽罐车辆）外廓尺寸、加高拦板、加厚钢板等不合法改装车辆，强行进行拆解，恢复车辆原状，并按有关司法、法律予以处分。对不符合规范或擅自改装的车辆，交警部分不得处理行车执照，运管部分不得处理营运手续。

（四）坚持货运源头治超工作“黑名单”准则

1、有下列景遇的企业、车辆和驾驶员列入货运源头治超工作“黑名单”：货运源头企业：未按规则装载、配载货品，放行超限超载车辆；为无牌无证、证照不全、不合法改装的车辆装载、配载货品；为未出示驾驶证、从业资历证人员驾驶的货运车辆装载、配载货品；为超限超载货运车辆供应虚伪证实的货运源头企业，三个月内累计到达十辆次及以上的。货品运输企业：在一年内违法超限超载运输的车辆超越本单位货运车辆总数10%的货品运输企业。货运车辆和驾驶员：运营性货运车辆及驾驶员在一年内违规超限超载运输超越3次（含3次）的。

2、对列入货运源头治超工作“黑名单\"的处分。货运源头企业：被列入“黑名单”的货运源头企业，依照《省管治货运车辆超限超载规则》依法进行处分。属于运管部分行政答应的道路货品运输站（场）、物流园区等货运源头企业的，在质量诺言审核时，不予年审，限日整改，并向社会；不属于运管部分权柄范围的，申报县治超办，移送运营答应机关或主管部分；运营答应机关或主管部分在年度审核时，对该货运源头企业不予年审，限日整改，并向社会。承受抄告的主管部分应将处置状况反应县治超办。货品运输企业：对被列入“黑名单”的货品运输企业，依照《公路安全维护条例》的规则依法处分。由运管部分依法责令其破产整理，结合年度质量诺言审核予以扣分处分；情节严厉的，撤消其道路运输运营答应证，并向社会布告。营运车辆和驾驶员：对被列入“黑名单”的营运车辆和驾驶人员，依照《省管治货运车辆超限超载规则》依法进行处分，由运管部分依法撤销车辆营运证或从业资历证。

四、施行步调

（一）第一阶段：发动部署阶段。从年9月1日开端，至9月15日。首要任务是对治超工作进行动员、部署，组织对当前工作中存在的突出问题、重点路段、重点区域等进行具体排查，制订具体明确的工作方案，分化工作任务，落实工作责任，统筹分配法律力量、落实法律配备，结合实践开展大张旗鼓的宣传活动。

（二）第二阶段：集中整治阶段。从年9月16日至11月30日，首要任务是源头治超成员单位各负其责，加大工作力度，从源头上封堵超限超载车辆；路面治超工作要分配和集中法律力量，对重点路段和区域进行集中整治，严厉打击不合法超限超载运输行为，全方位增强治超工作，掀起新一轮治超飞腾。

（三）第三阶段：稳固总结阶段。从年12月1日至12月20日，首要任务是稳固不合法超限超载运输集中管治活动效果，坚持健全公路治超工作长效机制，把公路治超工作不断引向深化。各部分、各单位要于12月25日前将集中管治活动工作总结上报县治超办。

五、保证办法

（一）增强组织指导。为了保证本次治超行动获得实效，县县政府成立以主管县长任组长，县县政府办公室有关负责同志及县公安局、县监察局、县交通运输局一把手任副组长，其他各治超成员单位负责人成员的集中管治活动指导小组，指导小组下设办公室，办公室设在交通运输局，办公室主任由县交通运输局局长范彦军兼任，县公安局副局长刘永彬、县交通运输局副局长李根武、副书记朱剑宏任副主任。

（二）扎实安排部署。各部分、各单位要充分认识此次治超行动的主要性和需要性，依照《方案》要求，结合各自工作实践和职责成立专门指导小组，认真制定施行方案，层层落实责任，缜密部署，增强办法，狠抓落实，有针对性施行精确打击，保证本次治超行动顺利开展。

（三）执行责任倒查。各治超站点发现车货总重超越90吨以上和超载100%以上的严厉超限超载车辆，除按有关规则进行处分外，要将车辆相关材料注销造册在当日报县治超办，县治超办要严厉执行责任倒查准则，对倒查到的货运源头、车辆源头和监管源头传递有关单位，并依照有关规则严厉追查相关单位和部分的责任。

（四）增强监督检查。县监察局、纠风办负责治超工作规律和职责督察，公开告发德律风。对治超责任不落实、玩忽职守、渎职不尽职、打击“车托”和“卖标”不力的单位或个人，赐与行政和规律处置；对违背治超规则或在治超工作中徇情枉法、以机谋私、表里勾搭参加送车、“卖标”的工作人员，一经查实，副科级以上干部一概夺职，法律人员一概解雇，并公开曝光。县县政府督查室要对此次综合治超专项行动开展状况进行常常性检查督导，不按期进行状况传递，对在此次治超集中整治行动中办法得力、成果突出的部分和单位，要予以传递表扬，对计算信息报送不实时、实行职责不到位、贻误工作的部分和单位，要予以传递批判。

（五）加大宣传力度。宣传部和电视台要开展超限超载集中宣传，构成强壮的言论攻势。要掌握准确的言论导向，注重治超工作宣传的针对性和时效性。重点宣传超限超载的风险、治超的政策及司法法律、严重行动。重点曝光在治超工作中不作为、乱作为的单位和个人。还，合时报道县治超指导小组对各单位的审核状况，违法违规车辆和企业黑名单。