市场消防安全整顿工作方案

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为认真贯实省、市精神，深入吸取街“”火警事故经验，改善街消防安全近况，果断遏制重特大火警事故的发生，依照区委、区县政府的统一部署和要求，决定从2012年月18日至2012年月底，共同对街开展为期一个半月的消防安全综合整治工作，力图消除一批火警隐患，查处一批违法违章行为，关停一批拒不整改火警隐患的场合，保证街地域消防安全规范有序。特制订方案如下：

一、指导思想

以避免群死群伤等重特大火警事故为目的，以《中华人民共和国消防法》、《机关、集团、企业、事业单位消防安全治理规则》等司法、法律为根据，集中时间具体摸清把握街消防安全情况，经过集中整治，使突出的火警隐患获得有用整改，火警多发势头获得有用遏制，为全区经济发展、社会不变发明优越的消防安全情况。

二、组织指导

成立由局长付民为组长，调研员、副局长、为副组长的指导小组。指导小组下设工作专班，专班下设4个小组：

(一)街消防整治小组

(二)地域消防整治小组

(三)食物安全工作小组

(四)烟花爆仗工作小组

三、工作任务

(一)消防整治小组任务：

负责对电梯、压力容器等特种设备的质量监督与安全监察。

(二)食物安全工作小组任务：

对辖区食物生产企业开展节前巡查、检查，保证季节食物安全。

(三)烟花爆仗工作小组任务：

协同安监部分对运营门点不合法销售烟花爆仗的行为进行查处。

四、工作步调

综合整治工作依照三大准则进行：(一)坚持统一部署、分步施行的准则;(二)坚持分工负责、一起协作的准则;(三)坚持法人管治、分类运营的准则;(四)坚持边宣传、边排查、边整治同步进行的准则。详细分三个步调：

(一)宣传发起、查询摸底和自拆自改阶段(1月18日至1月20日)。

1、认真搞好宣传发起。要大力宣传消防整治专班草拟的《告街地域市场及运营户消防安全隐患整改通知书》等材料，宣传消防安全综合整治的范围、重点和要求。重点增强对《物权法》、《物业治理条例》、《市商品买卖市场治理条例》、《市城市市容治理法》、《市道路交通治理方法》等司法法律的宣传。经过开展入户宣传、设置告发德律风、信箱等方式，发起群众普遍参加，营建浓厚的整治气氛。

2、具体进行排查摸底。要依照消防部分和街设计的入户查询表格，对65个专业市场和各类“三合一”、“多合一”场合进行逐栋、逐户的摸排，将存在消防隐患的市场(运营户)的数目、性质、分布等一一注销造册，完成分类建档造册治理。摸底工作于1月20日前完成。

3、认真开展自拆自改。对摸排出来的重点消防安全隐患，城管、道路交通、物流、仓储整治重点，要严厉依照消防安全综合整治工作规范，用1个礼拜的时间开展自拆自改。自拆自改工作1月25日前完成。

(二)集中整治阶段(1月26日至2月1日)。

对经过自拆自改仍达不到消防安全综合整治规范的，依照区整治专班的要求，组织力量进行集中整治。详细分两步进行：

第一步，开展消防安全综合整治。一是在分区域、分楼栋摸排的基本上，经过关、停和强拆、革新的方法，保证市场内楼与楼之间的防火间距达标，并按国家消防技能规范要求科学设置消防通道，下决计处理消防车辆收支受阻的问题。二是具体清算室内市场的消防安全隐患，完全相关设备设备，重点处理防火设备不达标、分散通道不疏通及消防安全治理机制不健全等问题。三是三级市场和居民区的整治要突出用电用气安全、改动房屋用处、出租房的治理等。

第二步，重点开展“三合一”、“多合一”和各类违建、改动用处场合的集中整治，彻底消除各类市场存在的仓储、门店“三合一”、“多合一”景象。

(三)验收稳固阶段(2012年2月1日至2月底)。

依照区消防安全综合整治专班的统一安排，协同相关本能机能部分，对街地域的二、三级市场进行检查验收。对检查验收中发现未能整改到位的消防安全隐患，采取“回头看”和查遗补漏的方法，由整治专班督促实时落实整改，并加大管控力度，保证消防安全隐患获得有用节制。

五、工作要求

(一)增强组织指导，健全工作机制。各小组的工作人员，“全脱产”参加整治工作。各个小组要细化工作流程，设定工作进度表，明确各自的职责分工，保证整治工作稳步推进。对工作中整治不力、搪塞塞责、推诿扯皮、贻误期限的部分及个人要执行“问责制”，依法依纪追查责任。

(二)普遍宣传发起，构成强壮气势。要在市场及各运营门点、居民社区普遍开展消防宣布道育，明确市场业主、运营户及物业治理部分防火安全治理职责，落实法人责任到位，落实准时定点巡查、门栋照顾等群防群治、自防自救办法，提高市场运营户、居民家庭防火、灭火、逃生技艺。

(三)严厉司法规则，重拳整治隐患。要依法采取果断决断的办法，以铁面目面貌、铁手腕强力排查、强力拆违、整治火警隐患，果断落实“七个一概”，即：关于消防设计审核、完工验收、立案抽查不及格的，一概不得施工、投入运用;关于检查发现存在严重火警隐患的，一概破产整改;关于分散通道、安全出口数目不足或严厉梗塞，已不具有安全分散前提的，一概予以查封;关于建筑消防设备严厉损坏，不再具有防火灭火功能的，一概予以查封;关于人员密集场合门窗设置影响逃生和灭火救援妨碍物的，以及建筑外墙设置影响消防登高扑救面广告牌的，一概予以撤除;关于违法占用防火间距、消防车通道的，一概依法重罚并将妨碍物予以撤除;关于中介构造出具虚伪消防设备检测文件的，一概依法重罚并中止执业资历。对存在严重火警隐患的单位，限日整改隐患。对火警隐患整改工作不落实的，要依法予以处分。

(四)增强监督治理，坚持长效机制。要坚持和完善街消防安全长效监管机制，在稳固此次专治工作获得效果的基本上，进一步加大治理力度，避免火警隐患增生;要认真督促商场、市场、商户依照《消防法》和公安部61呼吁的要求，进一步健全消防安全组织和治理准则，落实教育培训准则，落实人员、责任和防备办法，坚持科学、长效的“消防安全自查、火警隐患自除、司法责任自傲”的消防安全治理机制。

(五)增强信息反应，实时跟踪督办。每天要向区综合整治指导小组办公室书面申报工作发展状况。果断贯彻执行上级要求、指示，不折不扣地完成整治工作任务。