质量兴区活动实施办法

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依照市县政府提出的开展“质量兴区”活动的明确要求，为切实增强质量治理工作，提高经济运转质量和效益，促进我区经济和社会健康快速协调发展，现制订区开展“质量兴区”活动施行方案。

一、发展近况

质量问题是经济发展中的一个战略问题，质量程度的高低直接反映了一个地域的全体本质和经济发展程度，特别是在工业化、市场化、国际化加快发展的状况下，质量问题已成为经济发展中的主要问题。

近几年来，我区认真贯彻执行国家质量工作的司法、法律、方针、政策，加大了质量工作的力度，制订了质量工作与打假工作责任制，开展了扶优治劣，整理和规范市场经济次序等一系列工作，获得了较好的结果。我区的总体质量程度逐年提高，市场经济次序分明好转，呈现了一批质量好、诺言高、竞争力强的企业和产物，带动了我区经济的健康发展。然则，我们还必需清醒地认识到，当前我区的质量情况与所面对的发展情势是不相顺应的。存在的问题首要显示在：

一是产物质量程度与市县政府对城区经济发展的要求不相顺应。近年来，国家和省、市对我区产物质量监督抽查后果标明，我区产物质量监督抽查综合及格率在70%至80%之间，这个程度与我区当前走新型工业化道路和打造现代制造业的要求是不相顺应的。还，冒充伪劣产物经由近几年来的打击虽然在必然水平上获得了遏制，然则还没有完全铲除，制假售假的违法行为还时有发生，不利于我区当前优化发展情况和提高质量程度。

二是产物层次低，科技含量不高。多数企业存在着工艺设备程度不高，技能革新才能不强，产物升级换代较慢等问题，形成了产物无特征，质量不不变，竞争力不强。全区范围短少科技含量高，市场前景好，竞争才能强的高科技产物，不利于我区可继续发展战略的施行。

三是企业规划小，治理程度低。我区企业数目较多，但企业规划遍及较小，年产值超越5000万元的企业屈指可数。这些企业遍及存在着规划小，治理程度低，竞争力不强，发展潜力不足的问题，不利于争创名牌产物和构成规划效益。

四是短少可以带动地域经济发展的龙头企业和名牌产物。当前，在我区的企业中还短少在全国、省内、市内有较大影响，在同业业中处于先进程度，技能程度高、竞争才能强的龙头企业和名牌产物，不利于我区经济运转质量和效益的提高。

这些问题的存在，必需惹起我们的高度注重，需求认真研讨加以处理。当前，我区正处于大力发展制造业、商贸服务业、房地产业的主要期间，为了加速经济建设措施，完成可继续发展的目的，就必需进一步增强质量工作，不断提高产物质量，工程质量和服务质量，在全区范围开展“质量兴区”活动。

二、指导思想

以党的十七大及十七届三中、四中全会精神为指导，具体贯实国务院公布的《质量复兴大纲》及国家质量工作司法、法律和方针政策，采取切实有用的办法，增强企业质量认识，提高产物质量程度，发动社会各界参加质量工作，增强质量治理，走“质量兴区”之路，促进我区经济和社会健康快速协调发展。

三、工作目的

力争经由3—5年的努力，在我区逐渐坚持起顺应社会主义市场经济系统的质量运转机制，全社会的质量认识分明加强，企业本质、治理程度、竞争才能分明提高，培养出必然数目的“中国名牌”和“湖北名牌”产物，扶持出一批在社会上有必然知名度的企业，使我区质量工作的总体程度明显提高。

（一）产物质量

产物质量逐年提高，产物监督抽查及格率到年到达90%以上。产物层次逐年提高，到年区重点主干企业有20％以上产物采用国际或国外先进规范，产物质量到达国内先进程度。区重点主干企业具体履行科学的治理办法，到年，区重点主干企业要有30％以上经过IS09000质量治理系统认证。

（二）工程质量

完工交付运用的工程质量悉数到达国家规范或规范的要求，不及格工程不得交付运用。触及国计民生的严重工程项目完工后的一次考验及格率到达100%，其他工程达90%以上，增强对房屋商品房质量的监督治理，群众对商品房投诉率逐年下降。大中型建筑施工企业要有80%以上经过IS09000质量治理系统认证。

（三）服务质量

贸易、服务业等窗口行业具体履行国家规范和服务规范，执行质量先行负责制，不断提高服务质量，改善服务情况，完成安全、健康消费，提高顾客称心度。到年区内大中型贸易企业的顾客称心度要到达90%以上，10%以上的大中型贸易企业经过质量治理系统认证。

（四）名牌产物，知名企业

坚持走新型工业化道路，着力建设英雄正街都会工业园，以优势企业为龙头，经过加大兼并、重组力度，进一步优化资源装备，扩展生产规划，提高产物质量，降低生产成本，加强市场竞争力。力争到年培养和引进5—10个“湖北名牌”、“中国名牌”和国际、国内知名企业。

四、工作任务

（一）施行名牌战略，培养和发展名牌产物

施行名牌战略，是完成“质量兴区”和促进区域经济发展的主要办法。各本能机能部分、各街乡要把施行名牌战略列入主要议事日程，深化实践，查询研讨，摸清本部分、当地区企业的质量情况，对市场据有率、质量程度、经济效益、发展潜力等方面在全区、全省及同业业中处于优势位置的产物，作为重点培养发展的对象，有方案、有步调地加以扶持。

在培养名牌产物的还，加大引进名牌的力度。要采取有用办法，制订优惠政策，不断优化我区的发展情况，着力抓好国际，国内名牌产物和知名企业的引进，为我区经济发展注入新的生机。进一步优化和调整产业构造，发展特征经济，构成以名牌产物为纽带的优势产业集团。

（二）增强质量监管，提高产物质量、工程质量、服务质量

各本能机能部分、各街乡要进一步改变作风、更新观念，认真实行职责，严厉依法行政。进一步增强和改良县政府工作，提高工作质量和服务质量，提高做事效率，认真落实优化发展情况的各项办法。加速质量信誉信息系统建设，深化实践查询研讨，做到状况明、底数清，坚持起本系统、当地区的质量档案和质量信息平台，积极自动地为企业服务，实时向企业宣传国家质量工作司法、法律、方针、政策和相关的质量信息，协助企业培训治理人员和专业技能人员，提高企业本质和治理程度，实时调查和把握企业在生产运营中呈现的质量问题。对抽查不及格和存在问题的企业，认真协助整改，处理在产物质量、工程质量、服务质量方面存在的坚苦和问题。

具体落本质量复兴责任制，进一步加强质量工作的责任感和紧迫感，把质量工作作为本系统，本部分的一项主要工作来抓，构成一个自上而下的质量责任系统，扎扎实实的做好工作。增强对触及人身健康，财富安全的食物、药品、农资、建材、汽配等重点产物的监管，加大法律检查和监督抽查的力度，发明一个安全、健康的消费情况。

（三）打击冒充，维护名优，大力整理和规范市场经济次序

质监分局、区工商分局、卫生局、市药监二分局、区公安分局等部分要进一步加大打假力度，整理和规范我区的市场经济次序，为名优企业和名牌产物发明一个公道的市场情况，切实维护好名优企业的正当权益。坚持名优企业联络准则，实时调查他们的要求，协助名优企业处理实践问题，促进名优企业的健康发展。

（四）企业要增强质量治理，增强规范化、计量等技能基本工作

企业要提高对证量工作主要性的认识，坚持“质量第一”的观念，增强对证量工作的治理，不断提高质量治理程度。积极开展“质量兴厂”活动，坚持起科学、有用的质量治理系统。将以质取胜的运营思想贯串生产运营的全进程。

要大力增强规范化、计量等技能基本工作，严厉按规范组织生产，严禁无标生产。不断提高规范程度。积极采用国际规范和国外先进规范，提高产物质量与层次。要增强计量检测系统建设，完善计量检测手段，严厉对计量检测设备的治理，充分发扬质量在降低耗费、添加效益方面的效果，为企业提高质量、提高经济效益供应牢靠的计量保证。

（五）企业要注重科技创新、技能革新，不断提高产物层次

加强企业技能创新和产物更新换代的才能，采取有用办法加大投入，果断裁减技能掉队，资源糜费，污染严厉，质量低质的工艺设备和产物。亲密跟踪国际、国内的先进技能，鼓舞企业与科研院所结合，坚持产物技能研发中心。积极采用新技能、新工艺、新资料，加速新产物开发和科技效果的转化，加大产物的科技含量，不断提高产物质量和层次。

（六）企业要勇敢引进治理人才，技能人才，增强职工培训，不断提高劳动者本质

要增强人才的培育和引进工作，勇敢引进高级治理人才、高新技能人才和学术研讨人才，有前提的企业可以延聘国内、国际知名的专家负责企业的治理者或许参谋，引进先进的治理理念和科学的治理办法，具体提高企业劳动者本质。增强对职工的质量教育和营业培训，企业职工都必需经由培训和审核，及格者才干上岗，然后提高企业的全体本质和程度。

（七）企业要增强质量文明建设

要依据本身特点和发展需求，制订出本企业的质量方针和目的，努力培养企业质量文明，不断提高企业质量形象和诺言程度，把企业文明建设、职业品德、敬业精神作为企业质量文明的主要内容，在企业界部构成“质量兴厂”的企业质量文明气氛。

（八）支持中介组织技能机构建设，发扬行业协会效果

进一步支持质量查验、计量检测、工程监理等技能机构和中介组织的建设，积极推进质量查验、计量公平、工程与设备监理等工作，为企业参加市场竞争供应有用服务。积极发扬行业协会等中介组织的效果，向社会供应有关质量法律、政策治理、认证等征询服务，增强对技能机构和中介组织的规范化治理，使之依法有用的为社会开展服务工作。

（九）增强质量工作宣传，提高全社会质量认识

充分发扬播送、电视、报刊、收集等媒体的效果，大力宣传质量司法、法律、政策，宣传知名企业和名牌产物，曝光冒充伪劣产物，惹起全社会对证量工作的注重，构成“质量复兴，大家有责”。“冒充伪劣，大家喊打”的优越社会情况，提高全民质量认识。继续组织开展好一年一度的“3.15”、“质量月”等大型现场宣传征询活动，发动全社会参加质量工作，为“质量兴区”作出奉献。

（十）增强政策指导，健全完善质量奖励准则和名优企业扶持政策

进一步完善质量奖励准则，加大对名优企业和名牌产物的奖励力度，调动企业争创名牌产物的积极性。各有关部分要增强对企业的指导和扶持，对名优企业和名牌产物在基本建设、技能革新、产物开发、人才引进等方面赐与支持和政策保证，促进名优企业和名牌产物的健康发展，为企业发明一个优越的发展情况。

五、工作办法

（一）成立区“质量兴区”工作指导小组，负责统一组织、协调“质量兴区”工作。指导小组由区人民县政府常务副区长孙明安任组长，区县政府办公室、质监分局分担指导为副组长，区经贸委，工商分局、公安分局、质监分局、卫生局、建设局、烟草专卖局、药监局为成员单位。指导小组下设办公室，办公室设在质监分局，负责日常工作。

（二）各本能机能部分和各街乡要认真抓好“质量兴区”工作的贯实，依据当地区、本部分的实践状况制订出详细施行方案和办法，保证“质量兴区”工作获得实效。

（三）坚持“质量兴区”联席会准则。实时调查状况，交流信息，指导工作，研讨处理“质量兴区”工作中呈现的问题。

（四）坚持“质量兴区”奖励准则。对取得“中国名牌产物”、“湖北省名牌产物”的企业赐与必然奖励。

（五）区“质量兴区”指导小组按期对各责任单位的工作进行审核，并将审核状况予以传递。