查处取缔黑网吧治理实施办法

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依据《区人民县政府办公室关于印发区查处取缔黑网吧专项行动方案的通知》（政办[2012]93号）文件规则，为进一步加大辖区内查处取缔黑网吧力度，规范网吧运营次序，净化社会文明情况、促进未成年人健康生长，定于2012年6月中旬至9月30日，在全街范围内组织开展查处取缔黑网吧专项行动，制订本施行方案。

一、时间安排

本次专项行动时间为2012年6月中旬至2012年9月30日分4个阶段进行；

（一）宣传发动阶段（2012年6月中旬至2012年7月15日）针对黑网吧荫蔽性强、发现难的问题，在校园及周边、社区等当地，经过收集化信息平台，12315申述告发收集和发起社会各界监督、告发黑网吧，构成群治群管的综合管治气氛。

（二）排查摸底阶段（至30日）街道会同工商分局（工商所）、公安分局（派出所）社区居委会等法律部分采取暗访踩点、走访群众、延续蹲点、亲密监控等方法，获取查证线索。排查做到不留死角、不留空白；经过排查摸清黑网吧的详细地位，规划巨细及业主信息，并注销造册，于7月30日前报送街查处取缔黑网吧专项行动专班办公室。为集中整治行动做好预备。

（三）集中整治阶段（2012年7月30日至9月20日）依照“属地治理”准则，街文明站、地点地工商所、派出所等开展结合法律，对黑网吧采取高压态势；坚持露头就打，保证取缔工作有力、有用，对装置有摄像探头，场合荫蔽等法律人员难于发现进入检查的黑网吧窝点，由地点地互联网运转商派出技能人员现场核对黑网吧接入服务的信息，做好中止接入服务的预备工作，曾经查处取缔的黑网吧增强“回查”、“回访”；工作。

（四）总结验收阶段(2012年9月21日至30日)各成员单位对开展专项行动状况，整治成效，存在问题以及长效监管的工作计划，进行认真分析总结，并将工作总结于2012年9月20日前报送街文明站。

二、工作分工

为做好专项行动工作，提高专治结果，街成立查处取缔黑网吧专项行动专班，由街办事处副主任任组长，区工商分局工商所副所长、区公安分局所副所长、街文明站站长潘昌利任副组长，街社区主任为成员。行动专班办公室设在街文明站。负责辖区黑网吧整治行动的组织协调工作，督促社区做好黑网吧运营场合房屋出租户的宣布道育，对黑网吧运营者做好转向运营的挽劝、发动、劝其自行处置运营设备、封闭运营场合。

区工商分局所负责黑网吧专项行动方案制订、信息搜集、状况汇总；重点工作是在街道的组织下，与公安，电信，文明等局部开展结合行动，针对辖区的黑网吧窝点，依法充公创办者从事违法运营活动的专用东西设备，做到不留后患，严禁以罚代管。

区公安局所重点是要积极在街道协调下，共同工商、电信、文明等部分做好取缔黑网吧专治工作，对阻扰法律、暴力抗法的违法行为要依法实时处置，保证法律安全。对违法情节严厉、涉嫌犯罪的黑网吧业主，要依法追查刑事责任。

三、工作要求

（一）提高认识，增强指导。查处取缔黑网吧专项行动是党中心为了净化社会主义情况、促进未成年人健康生长作出的严重决定计划部署，是社会主义精神文明建设以及增强和改良未成年人思想品德建设的基本工程。各有关部分要高度注重，成立响应的工作专班，精心组织，增强共同，一级抓一级，层层抓落实，扎实有用地开展好此次专项行动。

（二）明确重点，落实责任。依照“守土有责”准则执行辖区负责制，街道重点负责清算整治校园周边和社区的黑网吧。各有关部分要增强和发扬基层监管本能机能，添加巡查次数，加大巡查力度，分片包干，责任到人，加大查处取缔黑网吧力度；对查处的黑网吧，要依法充公创办者从事违法运营活动的专用东西、设备，还通知收集接入服务供应者实时断网，收集接入服务供应者要做好断网工作。

（三）严厉规律，增强责任追查。查处取缔黑网吧是一项艰难的任务，必然要从每件告发、每条线索、每个社区抓起，抓出实效。区查处取缔网吧专项行动专班将派出结合督查组到各街道督导检查。对法律不严、查处不力、共同不到位形成黑网吧风险、影响文明创立或发生恶劣影响的，要追查首要负责人和直接负责人的责任。各有关部分在工作中也要增强督导检查工作，严厉落实责任制，执行责任追查，保证此次专项行动获得成效。

查处取缔黑网吧是一项长期的任务，要经过此次专治，坚持起长效联念头制，切实净化社会文明情况，规划网吧运营次序。