财政局加强广播电视通畅实施方案

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根据《国家发展和改革委员会关于下达广播电视村村通工程年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔〕995号）及省发展和改革委员会、省广播电视局《关于印发—年省广播电视村村通工程建设实施方案的通知》（云发改社会〔〕1189号）和《市人民政府办公室关于做好新时期广播电视村村通第二批直播卫星覆盖工程建设工作的通知》（保政办发〔〕9号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“总体规划、突出重点、分类指导、分步实施、全面覆盖”的原则，早日实现我县广播电视“村村通”，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设，巩固边疆稳定和民族团结，全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、组织领导

进一步调整充实县“村村通”工作领导小组；在县广播电视“村村通”工作领导小组的领导下，形成政府统一领导、部门密切配合的协调机制。各乡镇要进一步加强组织领导，层层签订目标责任书，明确任务、责任和要求，狠抓工作落实，确保我县—年“村村通”工程建设任务的圆满完成。

第二批“村村通”工程建设，各乡镇包干使用建设经费，负责本乡镇区域内的建设工作。

三、技术方案

按照国家发展改革委办公厅和国家广电总局办公厅《关于扎实做好“十一五”广播电视村村通工程建设有关工作的通知》（发改办社会〔〕1097号）要求，—年的20户以上已通电自然村“村村通”工程建设，坚持采用卫星直播方式覆盖，采用先进可靠的卫星直播技术转播中央及各省（市、区）广播电视卫视节目，用户可使用直播卫星专用设备收听收看广播电视节目。

四、目标任务

按照国家第三批扩大内需新增我县267个已通电自然村“村村通”直播卫星覆盖工程建设任务，结合我县“解五难”惠民工程的实施，在年8月底前完成上级配发8115套、我县自购1895套、共计10010套的直播卫星覆盖工程建设任务。宣传发动和建设、验收时间从年9月30日至年8月底结束。

五、实施对象

实施对象为年已实施直播卫星覆盖工程建设的582个项目规划村民小组中目前未通有线电视并且没有安装直播卫星接收设备的农户，其中对年各乡镇上报并经核实的项目规划小组中目前还没有安装直播卫星接收设备的1661户特殊人群实行每户免费安装一套直播卫星接收设备。另外，在工程实施过程中县广电局可根据符合安装条件的实际情况对项目规划小组做适当调整。

六、设备采购和招标

按照国家要求，设备购置实行国家集中统一招标，由省广电局统一组织向国家申请采购卫星直播接收设备。我县第二批卫星直播设备中标厂商是南京熊猫信息产业有限公司，负责按质、按量、按时将直播卫星接收设备提供给县广播电视局。县广播电视局负责配件材料、工具、用品的采购。

七、资金保障

（一）国家和省级补助资金。我县267个村民小组，国家和省级共补助267万元，共配发接收设备8115套。

（二）市级补助资金。市级补助13.3万元。

（三）县级配套资金。县级配套120.15万元。

（四）用户自筹部分购置接收设备资金。自愿购买使用接收设备的农户，每户自筹购买接收设备资金100元。资金收取后统一上交县财政预算外资金专户管理，广播电视局按规定申请使用。

八、具体措施

（一）层层落实责任。根据“村村通”工程建设任务分解，各乡镇要把“村村通”工程建设纳入各乡镇工作重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入扶贫攻坚计划，纳入部门干部考核的内容，层层签订广播电视“村村通”工程建设目标责任书，高标准、高质量地完成好国家下达我县的建设任务。

（二）加大直播卫星覆盖的宣传力度。充分利用广播、电视、网站等现代传媒，广泛宣传“村村通”直播电视卫星覆盖工程的普惠性、先进性、实用性，积极营造有利于“村村通”直播卫星覆盖工程建设的良好舆论氛围，确保工程建设顺利的推进。

（三）统筹兼顾，合理安排。在“村村通”建设中，各乡镇要结合当地实际，科学制定工程建设方案；对享受政府特殊补助的特困户、军属烈属、伤残人员等制定优惠政策，并纳入政府扶贫攻坚计划，确保“村村通”工程顺利推进。

（四）加强对设备和资金的监管。“村村通”直播卫星接收设备定向发放、定点安装，受益用户要登记造册、建档立案并严格管理，严禁挤占挪用或者任意扩大使用范围；“村村通”项目资金必须专户管理、专款专用，严禁挤占、截留、挪用。监察、审计等部门要进一步加强对资金的监管，对顶风违纪现象要进行严肃查处。