农家店建设规划方案

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按照实施“万村千乡市场工程”的总体目标和“万村千乡市场工程”农家店建设总体规划，确保办事处农家店覆盖率达到100%，村级农家店覆盖率达到100%。全在年已建设农家店82家基础上再规划建设农家店130家，为切实做好此项工作，特制定“万村千乡市场工程”实施方案。

一、“万村千乡市场工程”的指导思想和工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以增加农民收入为目的，改善农村消费环境，培育骨干商贸企业为重点，建立新型农村市场流通网络，缩小城乡市场差距，逐步形成配送中心为龙头，乡镇连锁经营超市为重点，村级便民商店为基础的骨干、专业、特色市场为支撑的农村新型商贸流通网络体系，促进农村经济持续、快速、健康发展。

（二）工作原则

坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持

以市场为导向，“农家店”建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。

二、“万村千乡市场工程”建设目标及方式

（一）目标

年全已建成农家店82家，培育配送企业1家（超市），农家店覆盖21个办事处、49个行政村。在全21个办事处，计划建设改造乡镇级“农家店”21家、村级“农家店”109家。

（二）建设方式

1、引导乡村现有基本达标的商店，自愿加盟改造通过标准化建成达标超市，统称为“农家店”。

2、承办企业（超市）根据商务局提供加盟的乡村“农家店”名单，负责“农家店”建设和改造工作。要采取一签、二装修、三挂牌。一签，即签订无假冒伪劣商品保证书，签订同意加盟“万村千乡市场工程”经营管理合同书；二装修，即按超市的规范要求搞好店内的装修和商品陈列；三挂牌，即达到超市规范要求，经改造后，统一挂商务部“农家店”牌匾。

（三）建设标准

乡级农家店：营业面积100平方米以上，经营商品品种800种以上，商品配送率达40%以上。

村级农家店：营业面积40平方米以上，经营商品品种400种以上，商品配送率达40%以上。

乡村农家店建设还应达到商务部《农家店建设与改造规范》要求的其他标准，做到统一管理，统一商品价格，统一服务规范，统一承诺。

三、“万村千乡市场工程”建设工作安排

（一）5月20日至6月1日完成“万村千乡”市场工程的规划实施方案和承办企业对接工作阶段。

（二）6月1日至6月30日为宣传动员阶段。宣传动员、发放传单、讲解“万村千乡”市场工程建设工作的目的、意义及给予广大农牧民带来的便利、实惠。

（三）7月至7月30日为调查摸底阶段。承办企业（超市）根据商务局提供的乡村级“农家店”名单进行实地考察选址定位。

（四）8月1日至5日为组织培训阶段。对选定的“农家店”店主进行行业培训。同时，“农家店”上报《“万村千乡”市场工程标准农家店申报表》，店主同承办企业（超市）签订《加盟连锁店协议》、《农家店建设改造合同》。

（五）8月6日至8月30日为乡村级“农家店”建设改造阶段。

（六）9月为验收阶段。由商务局牵头会同承办企业（超市）对建设改造的乡村级农家店进行验收和检查，同时，整理相关资料上报。

（七）10月为上报上级主管部门验收阶段。商务局验收合格后，报请上级主管部门验收。注：（乡级“农家店”评分标准共36项，满分为100分，70分为达标店。村级“农家店”评分标准共32项，满分为100分，60分为达标店）。

四、资金扶持

建设和改造的乡、村农家店，通过验收合格后，乡级农家店每店扶助4500元，村级农家店每店扶助4500元。资金由承办企业（超市）给予拨付。

五、加强领导，明确职责

为扎实有效地开展“万村千乡市场工程”建设，政府成立“万村千乡市场工程”领导小组：

领导小组下设办公室，办公室主任：（兼），办公室设在商务局，具体负责“万村千乡市场工程”规划，协调和组织工作。各乡苏木镇办事处要做好宣传工作，明确一名副职及工作人员协助商务局和承办企业（超市）搞好“农家店”建设和改造工作，各有关部门按照上级文件精神各司其职搞好服务工作。

附件：“万村千乡”市场工程农家店建设改造标准和要求