建设工程创优实施办法

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为在全市建设系统深化开展“发展提升年”、“产业升级年”活动，稳固和深化建设工程质量安全推进年活动效果，提升全市建筑业企业创优积极性，坚持诚信至上、质量第一的精品认识，进一步提升全市建设工程质量安全程度，经研讨决定，在全市开展建设工程创优年活动。

一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，坚持科学发展观，切实维护人民群众的基本好处，把工程创优作为具体落实“发展提升年”、“产业升级年”各项要求的主要抓手，经过开展建设工程创优年活动，促进全市建筑市场健康、持续、协调发展，工程质量安全程度迈上新的台阶，为推进新型城镇化供应有力保证。

二、目的任务

经过开展建设工程创优年活动，进一步加强建设工程各方责任主体的质量安全认识，完善建设工程监管系统，促进工程施工治理规范化、科学化，逐渐消除工程质量、安全通病，提升全市建设工程质量安全程度。

2012年，工程及格率100%；市优工程、市文明工地数目较上年比较提升30%；省优工程、省文明工地、杜鹃花奖数目较上年比较提升20%以上，奋力冲刺国优工程。

三、活动办法

（一）严厉执行四项规范

1、严厉执行《工程质量监督工作导则》

2、严厉执行国家《建筑施工安全检查规范》（JGJ59-99）

3、严厉执行《关于做好房屋工程质量分户验收工作的通知》（建质[2009]291号）

4、严厉执行国家《建筑工程施工质量验收统一规范》（GB50300-2001）

（二）认真把好四道关隘

1、严把建设工程项目开工审批关。本年新开工工程必需依照《建设行为奉告书》要求，督促五方责任主体认真实行法定建设手续，严厉执行施工答应准则。市、县（市、区）建设行政主管部分要加大建筑市场的监管力度，优化做事情况和工作流程，提升做事效率和服务程度，使在建工程受监率、施工答应办证率均达100%。

2、严把建设工程质量安全监督关。对触及到工程质量、施工安全隐患、轻易发生质量通病、基本工程等部位，本地建设行政主管部分应督促相关单位编制专项施工方案，方案应有针对性和操作性，监督顺序严厉落实到位。

3、严把建设工程资料查验关。增强对进入施工现场资料的抽检力度，增强对施工现场自拌砼的质量监督，杜绝瘦身钢筋、劣质建材进入施工环节，积极推行商品砼。

4、严把建设工程节能专项验收关。积极推行使用建筑节能新技能、新资料、新工艺，凡未执行建筑节能专项验收的工程一概不予进行完工验收。

（三）积极落实四项方法

1、落本质量通病预防方法《关于深化开展“市建设工程质量通病专项管治活动”的通知》（市建质[2012]1号）。

2、落实监理企业监管方法《市建设工程施工现场监理行为治理暂行方法》（市建字[2012]33号）。

3、落实优质工程、文明工地奖罚方法《市建设工程创优奖励方法》（市建字[2012]34号）。

4、落实建设工程标后监管方法《市建设工程项目投标中标后监督治理方法》（府发[2009]14号）。

（四）扎实推进四项活动

1、开展工程质量安全法律检查活动

全年组织两次全市性工程质量安全法律检查（各县市区每月至少应进行一次），重点检查五方责任主体实行职责状况，严厉查处违背法定建设顺序、人员不到位、顺序不规范等违法违规行为，加大法律力度，保证工程质量安全。

2、开展工程质量通病管治活动

各级建设行政主管部分应将工程质量通病节制列入监管重点，在监督交底时向各方责任主体明确质量通病预防的要求；在监督进程中抽查质量通病节制办法的施行状况；在工程验收监督时检查质量通病节制专项验收记载。对在质量通病预防工作中不实行响应职责，故弄玄虚的单位和个人，在有关媒体进行曝光。

3、开展工程监理专项检查活动

各级建设行政主管部分应增强对在建工程监理人员的现场到位检查，监理人员对易发生工程质量通病的部位或工序应施行旁站监理，工程完工时，《工程质量评价申报》必需有质量通病预防办法的施行状况和评定后果。

4、开展建筑节能专项管治活动

各级建设行政主管部分应加大对设计、施工图搜检特别是施工环节的监督检查，严把节能资料的市场准入，积极推行新型建筑节能资料，具体开展建筑节能工作，保证建筑节能达标。

四、活动要求

（一）组织指导

市局成立“市建设工程创优年”活动指导小组，详细负责全市建设工程创优年活动的组织协谐和监管指导工作，下设办公室于市建设工程安全质量监督治理站，负责日常治理工作。各地也应成立响应机构，增强对活动的组织指导。

（二）宣传指导

各地要采取多种方式，增强工程创优宣传，构成优越的创优气氛；要坚持鼓励机制，倡议优质优价，鼓舞企业多创优质工程；要实时总结，宣传典型，以点带面，具体推进“建设工程创优年”活动的深化开展。

（三）落实责任

县（市、区）建设行政主管部分和各施工、监理企业要严厉落实责任，明确责任指导、责任单位及责任人员，增强日常监督，制订详细办法，保证“建设工程创优年”活动获得实效。

（四）审核评选

年关，市“建设工程创优年”活动指导小组将对各县（市、区）的工程创优状况进行考评，并将考评后果向各县（市、区）人民县政府传递。