民政局三查三看培训方案

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为扎实推进“三查三看”教育活动，确保活动取得明显成效，根据《中共县委关于在全县组织开展“三查三看”教育的通知》（昌发〔〕20号）的精神，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中、四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会、县委十一届五次全会和县委“三查三看”教育动员大会精神，围绕深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识，着力改进作风、解决问题、提高能力，全力推进县人民政府办公室各项工作持续、健康、稳定开展。

二、总体要求

“三查三看”，即查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况。通过组织开展“三查三看”教育活动，使全体干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，改进创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成。着力解决干部职工关注的热点问题、干部队伍建设中的关键问题和机关总体建设中的难点问题，不断提高战略思维、出谋划策、综合协调、督促检查、服务保障、应急处置六个方面的能力。

三、目标任务

（一）解决三个方面的问题

1．事业目标建设上，重点解决调研不够、思路不清、措施不力、基础不好、服务质量不高、督促检查办法不多、实效性不强等问题。

2．干部队伍建设上，着力解决“怕”、“推”、“阻”、“满”、“旧”、“漂”六个方面的问题。

3．制度建设上，重点解决制度不健全，制度执行的效力不高等问题。

（二）达到五个方面的效果

1．在学习热情上有新提高。通过开展教育，增强办公室班子和班子成员学习的自觉性，保持在繁忙工作中常学常新、常用常新的精神状态，增强思想敏锐性、政治坚定性、工作创新性，提高干部队伍整体素质，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、特别能吃苦、特别能战斗的学习型队伍。

2．在贯彻民主集中制上有新进步。全面准确理解和贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，促进办公室班子形成既有民主又有集中、既团结又活泼、既有统一意志又能充分发挥个人创造性的良好工作氛围。

3．在效能政府建设上有新作为。坚决贯彻落实党的路线方针政策和县委的决策部署，各项工作有部署、有检查、有落实，办公室班子成员积极执行、坚决执行、创新执行、高效执行，令行禁止，政令畅通，使执行力成为强大的政治凝聚力、工作作用力、事业推动力和综合竞争力。同时，严格执行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升“四项制度”，全面提升行政效能。

4．在践行全心全意为人民服务的宗旨上有新成效。坚持从群众中来到群众中去的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清正廉洁本色，密切同人民群众的联系，克服官僚主义，反对以权谋私以及损害国家、集体和人民群众利益的各种腐败现象。

5．在提高促进科学发展的能力上有新突破。熟悉和了解县乡两级在产业发展、项目建设、社会事业等方面的政策措施，积极开展调查研究，倾听基层和服务部门的意见建议，努力为县委、政府各项决策提供科学依据。

四、范围对象

县人民政府办公室、县外事办副科级以上领导干部为重点对象，一般干部职工纳入学习教育。

五、方法步骤

开展“三查三看”教育要紧紧围绕县委的安排部署，与开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三个一”主题实践活动结合起来，集中解决干部作风、工作方法等方面存在的突出问题。整个教育分为三个阶段。

第一阶段：思想发动、学习提高（年7月3日—7月25日）

1．搞好思想发动。7月3日召开领导小组成员会议，传达县委动员培训会议精神，安排部署单位内部动员会议。7月5日，召开“三查三看”动员会议，开展专题辅导，切实把广大干部职工的思想统一到县委的重大决策上来。

2．制定工作方案。严格落实工作责任，明确工作人员，根据《中共县委关于在全县组织开展“三查三看”教育的通知》（昌发〔〕20号）精神，结合工作实际，研究制定具有针对性和可操作性的工作方案，并按时上报县委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组办公室。

3．组织学习培训。一是组织集中学习。活动期间，每周一上午和周五晚上19:00—21:00为集中学习时间，采取领导讲座、观看专题片、交流心得相结合的方式开展学习，组织干部职工学习十七届三中四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委十一届五次全会精神，学习中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班主要精神，特别是要集中学习好市委书记李正阳和县委书记普建辉在市县动员会议上的讲话。二是采取个人自学。每个教育对象都要结合单位及个人实际，学习好相关篇目和上级领导讲话精神等。

4．参加先进事迹报告会。根据县委的统一安排部署，组织全体干部职工按时参加6月底至7月中旬在我县举行的郑垧靖同志先进事迹报告会。同时，深入开展向郑垧靖同志学习活动，广泛挖掘、宣传和推介工作中涌现出的先进典型。

5．认真开展读书活动。全体干部职工要认真学习本方案规定的“三查三看”教育学习必读篇目，副科级以上领导干部要认真做好读书笔记。同时，以“阅读·思考·进步”为主题，组织广大党员干部精读好书、开展读书交流、撰写读书心得，着力提升教育对象理论水平和科学文化素养，增强履职能力。

6．积极开展大讨论。通过学习教育，联系工作实际，围绕“三查三看”内容，撰写发言提纲，开展大讨论。通过讨论，切实统一思想，提高认识，为顺利推进“三查三看”教育奠定良好的思想基础。

7．进行小结转段。7月25日前，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作。工作小结上报县委“三查三看”教育领导小组办公室。

第二阶段：听取意见、查找问题（年7月26日—8月30日）

1．广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等灵活有效的形式，广泛征求意见和建议，重点是征求分管领导、服务部门、离退休干部和基层对本单位干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。将征求到的意见和建议分类汇总，对涉及群众利益的，要在本单位张榜公布，自觉接受监督。

2．开展调查研究。领导干部要深入基层，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告。调研要紧紧围绕本职工作，不断创新工作方式和方法，切实提高服务水平。拟定夏红军调研方向为：政府系统办公室管理；徐加曾调研方向为：文秘工作；殷正杰调研方向为：信访工作；霍永成调研方向为：信息工作；杨春平调研方向为：办公室服务；邵宗银调研方向为：机关信息化建设；印继军调研方向为：督查工作；唐建洪调研方向为：无纸化办公；陈文硕调研方向为：外事工作。

3．真诚交心谈心。要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心。主要领导与班子成员分别谈心，班子成员之间互相谈心，分管领导与科室负责人交心谈心，科室负责人之间主动谈心，科室负责人找一般干部交心谈心。通过开展交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、共同提高的目的。

4．深入查找问题。要根据工作职能和岗位职责，采取领导点、自己挖、互相帮等形式，组织干部职工认真查找工作作风、工作方法等方面存在的突出问题，查找干部自身在“怕”、“推”、“阻”、“满”、“旧”、“漂”方面存在的突出问题。

5．深刻剖析原因。要对查找出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。

6．开好专题民主生活会。结合“三查三看”教育，召开好专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。这次专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，会议结束后，将情况在全体干部职工中通报。

7．进行小结转段。8月30日左右，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。工作小结上报县委“三查三看”教育领导小组办公室。

第三阶段：全面总结、整改验收（年9月1日—9月30日）

1．制定整改落实方案。领导班子要对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活会内容，认真制定整改落实方案和措施。整改落实方案要细化分解，明确目标要求和责任，重在解决问题上下功夫，兑现承诺上见实效。

2．集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题。要实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，研究解决问题的具体方法，确保取得实效。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。

3．大力提升行政效能。继续简化办事程序，完善工作流程，提高工作效率，打造机关服务品牌，切实为基层和服务部门提供优质高效的服务。

4．建立健全体制机制。要把制度建设贯穿于学习教育始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。要着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。

5．开展检查验收。办公室领导认真履行职责，帮助、监督和指导分管科室的干部职工搞好总结，采取适当方式检查验收“三查三看”教育情况；通过年底的领导班子和领导干部综合考核、党风廉政建设责任制考核、基层党建工作考核等来检验“三查三看”教育成效。

6．进行全面总结。对“三查三看”教育情况进行认真总结，提出巩固成果的意见；于9月底召开总结大会，交流经验，按时上报总结。

六、工作要求

（一）加强领导，精心部署。县人民政府办公室成立“三查三看”教育领导小组，由夏红军任组长，霍永成为副组长，徐加曾、殷正杰、邵宗银、杨春平、印继军、唐建洪、陈文硕为成员。领导小组下设办公室在秘书科，由霍永成兼任办公室主任，刘成林、杨霄为工作人员，负责处理日常工作。领导小组办公室要明确工作责任，制定工作方案，细化工作措施，确保各项工作落实到位。全体干部职工认识要到位，精力要保证，环节要抓实，确保“三查三看”教育的扎实深入开展。

（二）创新形式，丰富载体。学习活动要结合办公室实际，充分利用学习交流、交心谈心、观看专题片等多种形式，调动干部职工参与“三查三看”教育的积极性，做到边查边看，力求查得更深一些、看得更远一些。

（三）狠抓落实，务求实效。领导小组实行责任制，采取专项督查、随机抽查等形式，切实加强对分管科室开展教育活动的督促检查，发现问题，及时整改。坚决克服形式主义，防止走过场，切实把“三查三看”教育落实到具体工作中，努力推进办公室工作再上一个新台阶。

（四）强化宣传，培育典型。要充分利用政务信息、政府门户网等宣传媒体，加大对“三查三看”教育的宣传力度。要根据工作进展情况，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和好经验、好做法，发挥示范带动作用，扩大活动影响，努力营造“三查三看”教育良好舆论氛围。