重点行业隐患排查工作方案

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为了以良好的安全生产环境迎接党的胜利召开，根据省人民政府办公厅《全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》（云府办明电〔〕58号），按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，结合当前我县正在开展的百日安全生产专项行动、汛期矿山安全生产和地质灾害防治工作，认真抓好此次重点行业和领域安全生产隐患排查治理，确保全县安全生产形势稳定。

一、加强领导，精心组织

为抓好此次专项行动，县人民政府成立了专项行动领导小组：

组长：

副组长：

成员：县安监局、公安局、交通局、经济局、国土局、建设局、农业局、林业局、水务局、教育局、质量技术监督局、旅游局、消防大队及各乡镇分管安全生产工作的领导。

领导小组下设办公室在县安监局，具体负责全县专项行动的组织、指导、督促、检查等方面的工作，由县安监局副局长寸守元担任办公室主任。各成员单位要确定相应的机构和人员，按照各自的职责协调落实相关事项，组织、督促本部门、本行业相关单位的隐患排查治理专项行动，充分调动发挥安全生产信息联络员的作用，加强与领导小组办公室的日常联系。

各乡镇人民政府要成立由主要领导任组长，有关部门负责人为成员的领导小组，认真组织实施本地区的隐患排查治理专项行动。

二、突出重点，明确职责，严格管理

安全生产隐患排查治理专项行动按照政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各乡镇人民政府组织实施。我县工作重点主要包括：煤矿、金属非金属矿山、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通运输企业；农机、水利、教育等重点行业和领域及人员密集场所。

（一）各乡镇人民政府要制定具体的贯彻落实意见，组织相关部门按照各自监管职责和上级工作方案，认真抓好属地安全生产隐患排查治理各项工作的落实。

（二）县安监局负责对非煤矿山企业、危化品、烟花爆竹企业进行隐患排查；公安局负责对爆破物品、交通车辆运输进行隐患排查；交通局负责交通运输企业并对腾密路境内段、机场路施工单位进行检查；经济局负责煤矿与农网城网改造施工、电力隐患排查；国土局负责对私挖乱采矿山、地质灾害进行隐患排查；建设局负责对建筑施工单位进行隐患排查；农业局负责对农机使用进行隐患排查；林业局负责对森工采伐，重点是七大国有林场进行隐患排查；水务局负责对水电开发重点工程、重点水库进行隐患排查；教育局负责对全县中小学校安全隐患进行排查；质量技术监督局负责对特种设备安全隐患排查；旅游局负责对旅游景区、景点以及宾馆、饭店进行隐患排查；消防大队负责人员密集场所、重点消防单位火灾隐患排查。其它相关部门按照各自监管职责和专项行动方案的要求，结合实际研究制定相关的工作方案并督促企业贯彻落实，抓好各阶段工作的组织、指导及督查。

（三）省市驻腾各单位负责组织本单位重点行业和领域安全隐患的排查治理。

（四）重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要按照各级、各部门的要求，切实履行安全生产主体责任，结合实际，制定具体方案，认真排查治理安全生产隐患。

三、工作时间及步骤

全县安全生产隐患排查治理专项行动从5月24日开始，至12月底结束，分四个阶段实施。

（一）动员部署阶段（5月24日至6月10日）

各乡镇、县直相关部门要结合实际，制定本单位、本部门的具体工作方案，成立相应的组织领导及工作机构，落实人员和经费，召开专门会议，对专项行动进行安排部署。此项工作完成情况于6月10日前书面报领导小组办公室。

（二）企业自查自改阶段（6月11日至7月31日）

1．6月11日——6月20日，企业自查。重点行业和领域的各类生产经营单位法定代表人要高度重视安全生产隐患排查治理工作，亲自安排部署，结合实际制订隐患排查治理具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控，按时填报隐患排查处理情况。

2．6月21日——6月31日，各乡镇、各部门对隐患排查情况汇总上报。由安委会对各种隐患行文、移交相关部门并挂牌督办，同时对各个乡镇、各部门上半年安全生产责任落实工作进行考核。

3．7月1日至——7月31日，各乡镇、各部门监督指导企业认真对隐患进行整改，并建立隐患工作台帐。各有关部门要按照监管职责对企业的排查治理和自查自改工作加强指导和监督检查。此阶段县、乡、企业要建立起三级隐患台帐。

（三）督查检查阶段（8月1日至8月20日）

县人民政府将组成由政府分管领导、安全监管部门及有关部门参加的督查组，对全县各乡镇各部门开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。督查的主要内容：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”原则处理情况；五是查各乡镇人民政府组织打击非法建设、生产和经营情况；六是查隐患台帐建立情况。

各有关部门要根据各自监管工作职责，认真组织相关企业排查和治理安全生产隐患，落实排查治理专项行动工作情况，及时总结上报县领导小组办公室和上级行业主管部门。

（四）开展“回头看”阶段（8月21日至12月底）

8月底，将组织隐患排查治理专项行动“回头看”活动，对专项行动进行再检查、再督查，进一步巩固安全生产隐患排查治理专项行动的成果。一是组织专家对重点隐患整治进行评估，并对整改进行评审；二是对各乡镇、各部门及企业隐患台帐是否完善进行检查，并对隐患移交整改情况进行分析、总结，制定今后隐患移交挂牌督办的工作制度；三是将检查情况纳入安全生产年底考核。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。此次隐患排查治理专项行动国务院及省、市、县都做了专门安排，各乡镇、各部门务必引起高度重视，要成立相应的领导机构，结合实际，认真制定重点行业和领域安全生产隐患排查治理行动方案，细化各项任务和措施，把各项任务逐级分解落实到各部门及相关人员。

（二）强化宣传，营造氛围。县广播、电视、政府网站、报刊等新闻媒体要积极协助有关职能部门，加大对此次专项行动的宣传，为专项行动的开展营造良好氛围。

（三）密切配合，强化执法。县安全生产委员会要充分发挥主导作用，加强综合监管与协调，相关部门要形成整体联动、齐抓共管的格局，密切配合，严厉打击非法违法生产行为，对存在重大安全隐患拒不整改的，要责令其停产停业；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要对责任单位和责任人进行行政和经济处罚；对拒不整改安全隐患并酿成事故的，要对责任单位和责任人从重从严进行追究，严肃处理。

（四）加强源头管理，做细基础工作。各乡镇、各部门要把这次隐患排查治理行动与上半年开展的百日安全生产专项行动结合起来，要与当前开展的汛期矿山安全工作和地质灾害防治工作结合起来，与其他重点行业和领域的专项整治相结合；与全国“六月安全月”活动和《生产安全事故报告和调查处理条例》宣传贯彻工作相结合。